Page 58 - บทคัดย่อเล่ม 1

๕๔

26. ข้อพิพำทหมำยเลขแดงที่ 57/2562

ประเด็นข้อพิพำท : 1. ผู้เรียกร้องมีสิทธิได้รับค่ำงำน พร้อมด้วยดอกเบี้ยจำกผู้คัดค้ำนหรือไม่เพียงใด
2. ผู้คัดค้ำนมีสิทธิได้รับค่ำปรับจำกผู้เรียกร้อง หรือไม่เพียงใด

คู่พิพำทน ำสืบพยำนแล้วข้อเท็จจริงเบื้องต้นรับฟังได้ว่ำ เมื่อวันที่ 29 มิถุนำยน 2560
ผู้เรียกร้องรับจ้ำง ท ำงำนก่อสร้ำงถนน คสล. ให้กับผู้คัดค้ำน ค่ำจ้ำงเหมำรวมงวดเดียว เป็นเงิน 920,000 บำท
เมื่อก่อสร้ำงแล้วเสร็จครบถ้วนได้มีหนังสือส่งมอบงำนให้กับผู้คัดค้ำน เมื่อวันที่ 28 สิงหำคม 2560 และขอรับเงิน
ค่ำจ้ำง จ ำนวน 920,000 บำท แต่ผู้คัดค้ำนไม่รับงำนและไม่จ่ำยเงิน ส่วนผู้คัดค้ำนยื่นค ำคัดค้ำนและข้อเรียกร้องแย้ง
ว่ำ งำนไม่เป็นไปตำมแบบแปลนที่ก ำหนด ผู้เรียกร้องปฏิบัติผิดสัญญำ โดยในกำรก่อสร้ำงถนนตำมสัญญำก ำหนดให้ใช้
เหล็ก TIE BAR DB ขนำด 12 มิลลิเมตร แต่ผู้เรียกร้องใช้เหล็ก TIE BAR DB ขนำด 10 มิลลิเมตร ซึ่งไม่เป็นไปตำมแบบ
แปลนและเอกสำรแนบท้ำยสัญญำอันเป็นส่วนหนึ่งของสัญญำ ผู้คัดค้ำนได้มีหนังสือแจ้งให้ผู้เรียกร้องแก้ไขงำนให้
ถูกต้องสมบูรณ์ตำมแบบแปลน แต่ผู้เรียกร้องก็ไม่แก้ไขให้ถูกต้อง จึงขอให้ยกค ำเสนอข้อพิพำทและบังคับให้ผู้เรียกร้อง
จ่ำยค่ำปรับแก่ผู้คัดค้ำนเป็นเงิน 207,920 บำท

ค ำวินิจฉัยชี้ขำด

คณะอนุญำโตตุลำกำรพิจำรณำตำมทำงน ำสืบพยำนและพยำนเอกสำรหลักฐำนแล้ว เห็นควร
วินิจฉัย ตำมประเด็นข้อพิพำท ดังนี้
ประเด็นข้อพิพำทที่ 1 สัญญำก่อสร้ำงถนนคอนกรีตเสริมเหล็กมีข้อก ำหนดเกี่ยวกับกำรใช้เหล็ก TIE
BAR ในกำรก่อสร้ำงว่ำจะต้องใช้เหล็ก TIE BAR DB ขนำดเส้นผ่ำศูนย์กลำง 12 มิลลิเมตร ก ำหนดงำนแล้วเสร็จ
ภำยใน 60 วัน (วันที่ 28 สิงหำคม 2560) พยำนฝ่ำยผู้เรียกร้องรับว่ำลูกน้องของนำย บ. พยำนได้หยิบเหล็กมำใช้ผิด

เพรำะเหล็ก DB ขนำด 12 มิลลิเมตรกับ DB ขนำด 10 มิลลิเมตร มีขนำดใกล้เคียงกันมำก เมื่อนำย ส. นำยช่ำง
ผู้ควบคุมงำนของฝ่ำยผู้คัดค้ำนตรวจพบและสั่งให้แก้ไขให้ถูกต้องนั้น พยำนได้แก้ไขและได้ให้ นำย ช. ภำคีวิศวกร
จัดท ำหนังสือรับรองวิศวกรแสดงต่อนำยช่ำงผู้ควบคุมงำนว่ำเหล็กที่ใช้นั้นสำมำรถรับก ำลังอัดได้เทียบเท่ำกับที่ก ำหนด
ไว้ในรูปแบบและรำยกำรแล้ว และก็ได้รับอนุมัติจำกนำยช่ำงผู้ควบคุมงำนให้ด ำเนินกำรก่อสร้ำงต่อไปจนแล้วเสร็จ
ซึ่งกำรแก้ไขโดยถอดเปลี่ยนเหล็กอำจส่งผลกระทบต่อเนื้อคอนกรีตได้ และแขวงทำงหลวงชนบท ข. ได้ตอบข้อหำรือ
ของผู้คัดค้ำนสรุปได้ว่ำ ตำมมำตรฐำนงำนทำงส ำหรับองค์กำรปกครองส่วนท้องถิ่น กำรที่ใช้เหล็ก TIE BAR ที่มีขนำด
เล็กกว่ำที่ระบุในแบบย่อมส่งผลต่อประสิทธิภำพกำรถ่ำยน้ ำหนักที่เหล็ก TIE BAR จะถ่ำยไปให้แผ่นพื้น คสล. ที่อยู่
ด้ำนล่ำงช่วยรับน้ ำหนักที่เกิดขึ้น ย่อมส่งผลต่ออำยุกำรใช้งำนของถนนที่จะลดลง ดังนั้น งำนที่ผู้เรียกร้องส่งมอบนั้นแม้
จะแล้วเสร็จก็ยังไม่ถูกต้องครบถ้วนตำมสัญญำ กำรที่ผู้คัดค้ำนไม่รับมอบงำนนี้จึงชอบด้วยเหตุผล ดังนี้ ผู้เรียกร้องจึงไม่มี

สิทธิได้รับค่ำงำนและดอกเบี้ยจำกผู้คัดค้ำนแต่อย่ำงใด
ประเด็นข้อพิพำทที่ 2 ผู้เรียกร้องส่งมอบงำนคือวันที่ 28 สิงหำคม 2560 นั้น ก็เป็นวันสุดท้ำยที่
จะส่งมอบงำนได้ตำมสัญญำ ผู้เรียกร้องก็ไม่ได้ขอขยำยเวลำท ำงำนและด ำเนินกำรแก้ไขให้ถูกต้องตำมที่ผู้คัดค้ำน
ผ่อนปรนให้จึงเป็นกำรผิดสัญญำและเห็นได้ชัดว่ำไม่มีทำงที่จะส่งมอบงำนที่แล้วเสร็จถูกต้องสมบูรณ์ให้ทันเวลำตำม
สัญญำได้นับว่ำมีเหตุตำมสัญญำจ้ำงที่ผู้คัดค้ำนจะบอกเลิกสัญญำได้ กำรที่ผู้คัดค้ำนบอกเลิกสัญญำโดยแจ้งเป็น
หนังสือจึงท ำได้โดยชอบและมีผลตำมกฎหมำย ส่วนควำมเสียหำยที่เกิดขึ้นแก่ผู้คัดค้ำนซึ่งผู้คัดค้ำนได้ใช้สิทธิตำม
สัญญำเรียกร้องเอำค่ำปรับเป็นรำยวันนับถัดจำกวันครบก ำหนดส่งมอบงำนถึงวันเลิกสัญญำนั้น เมื่อผู้คัดค้ำนมีหนังสือ
แจ้งให้ผู้เรียกร้องแก้ไขงำนให้เป็นไปตำมแบบแปลนเมื่อวันที่ 3 ตุลำคม 2560 ผู้เรียกร้องไม่ด ำเนินกำรแก้ไขแต่เมื่อ

วันที่ 5 ตุลำคม 2560 ได้น ำเอำหนังสือรับรองของวิศวกรที่รับรองว่ำเหล็กผิดขนำดที่ผู้เรียกร้องน ำมำใช้ในกำรก่อสร้ำง
สำมำรถรับก ำลังอัดได้เท่ำเทียมกับเหล็กตำมที่ระบุไว้ในสัญญำ และก็ได้รับอนุมัติจำกนำยช่ำงผู้ควบคุมงำนให้
ด ำเนินกำรก่อสร้ำงต่อไปจนแล้วเสร็จ เห็นได้ว่ำผู้คัดค้ำนได้รู้ได้เห็นพฤติกำรณ์ที่ผู้เรียกร้องผิดสัญญำและสำมำรถบอก
เลิกสัญญำได้ตั้งแต่วันที่ 5 ตุลำคม 2560 แล้ว แต่เพิ่งมำบอกเลิกสัญญำเมื่อวันที่ 9 เมษำยน 2561 และมีผลเป็น
กำรบอกเลิกสัญญำ เมื่อวันที่ 11 เมษำยน 2561 ท ำให้ระยะเวลำส ำหรับคิดค ำนวณค่ำปรับยืดยำวออกไปถึง 226
วันโดยไม่สมควร