Page 37 - บทคัดย่อเล่ม 3
P. 37
33
15. ข้อพิพำทหมำยเลขแดงที่ 117/2561
ประเด็นข้อพิพำท : คู่สัญญำฝ่ำยใดเป็นฝ่ำยผิดสัญญำ
ข้อเท็จจริงที่คู่พิพำทมิได้โต้เถียงกันรับฟังได้เป็นที่ยุติในเบื้องต้นว่ำ เมื่อผู้คัดค้านชนะการประมูลแล้ว
ต่อมาผู้คัดค้านท าสัญญากับมหาวิทยาลัย ม. รับจ้างท างานปรับปรุงพื้นที่อาคาร เมื่อผู้คัดค้านได้รับจ้างท างานดังกล่าว
มาแล้วก็ได้จ้างเหมาช่วงด้านงานต่าง ๆ และจ้างงานช่วงโดยชอบกับผู้เรียกร้องเกี่ยวกับด้านงานระบบไฟฟ้าและปรับ
อากาศ โดยท าสัญญากันสองฉบับ ให้ผู้เรียกร้องเริ่มด าเนินการก่อสร้างหรือเริ่มด าเนินการจัดซื้อจัดหาวัสดุอุปกรณ์ได้ตั้งแต่
วันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๕๕ ถึงวันที่ ๒๘ พฤษภาคม ๒๕๕๖ อันเป็นวันเริ่มต้นและสิ้นสุดของสัญญา คือสัญญาจัดซื้อจัดหา
วัสดุอุปกรณ์งานระบบไฟฟ้า + ปรับอากาศ เป็นค่าจ้างเหมารวมภาษีมูลค่าเพิ่มทั้งสิ้นจ านวนเงิน ๗๑,๘๖๘,๑๘๘.๒๙ บาท
และสัญญาอีกฉบับหนึ่งคือสัญญาจัดซื้อจัดหาวัสดุอุปกรณ์งานระบบไฟฟ้า + ปรับอากาศ เป็นเงินค่าจ้างเหมารวม
ภาษีมูลค่าเพิ่มทั้งสิ้นจ านวนเงิน ๙,๙๖๑,๑๘๕.๕๙ บาท แบ่งงานออกเป็น ๑๒ งวด จะส่งมอบงานแล้วเสร็จพร้อม
ประกอบกิจการได้ภายในระยะเวลาทั้งสิ้น ๒๑๐ วัน หรือภายในเวลาที่ก าหนดไว้แต่ละงวด ต่อมาเกิดปัญหาขึ้นระหว่าง
ผู้เรียกร้องกับผู้คัดค้านดังนี้ (ก) ผู้คัดค้านแก้ไขงานไม่เป็นธรรมตามล าพัง ไม่ตรงกันกับงวดงานตามสัญญา โดยไม่แจ้งหรือ
ปรึกษาระหว่างการท างาน การขึ้นงานระบบต่าง ๆ ไม่สอดคล้องกัน ไม่เป็นไปตามล าดับก่อนหลังที่ควรจะเป็น ระบบงาน
ของผู้เรียกร้องส่วนใหญ่จะติดตั้งไว้บนฝ้าเพดานของแต่ละชั้นเหนือฝ้าเพดานขึ้นไปและมีทุกชั้นของอาคาร แต่ผู้คัดค้านท า
การขึ้นงานฝ้าเพดานก่อนงานระบบจะติดตั้งเสร็จซึ่งงานระบบมิได้ล่าช้า โดยไม่ฟังค าคัดค้านจากผู้เรียกร้อง บริษัทที่
ปรึกษาและคณะกรรมการควบคุมดูแลการก่อสร้าง ทั้งนี้ก็เพื่อจะให้การประเมินงวดงานผ่านและจะได้ขอเบิกเงินค่างวด
งานได้เท่านั้น ปัญหาหน้างานดังกล่าวผู้คัดค้านรับว่าจะรื้อฝ้าหลังส่งงวดงานได้แล้วเพื่อเปิดทางให้ผู้เรียกร้องท างานต่อได้
แต่ผู้คัดค้านก็ไม่ยอมรื้อ ท าให้ผู้เรียกร้องท างานล าบากมากขึ้นกว่าที่ควรถึง ๓ – ๔ เท่าตัว ช่างที่ท างานถอนตัวกลับหมด
ผู้เรียกร้องต้องระดมช่างจากที่ต่าง ๆ เข้าท างานมากกว่า ๓๐ ทีมช่าง ส่งผลให้งานโครงการนี้เสร็จสมบูรณ์และไม่ถูกปรับ
จากงานล่าช้า และ (ข) ผู้คัดค้านไม่ส่งแบบก่อสร้าง (SHOP DRAWING) ให้แก่บริษัทที่ปรึกษาอนุมัติงานก่อนท าการ
ก่อสร้าง แต่ส่งแบบดีไซน์ (DESIGN) ซึ่งไม่มีความละเอียดพอที่จะท าการก่อสร้างและไม่ตรงกับหน้างานจริง ส่งผลกระทบ
งานทุกระบบและงานระบบของผู้เรียกร้อง ท าให้ต้องท างานและแก้ไขงานเดิมหลายครั้งเป็นเหตุให้ต้องรับภาระค่าใช้จ่าย
เพิ่มขึ้นจ านวนมากและเกิดความเสียหาย
ค ำวินิจฉัยชี้ขำด
คณะอนุญาโตตุลาการจะได้วินิจฉัยตามประเด็น ส าหรับค าเสนอข้อพิพาทของผู้เรียกร้อง (ก) ประการ
แรก ผู้เรียกร้องได้เรียกค่าแรงงานที่เพิ่มขึ้นโดยอ้างว่าผู้คัดค้านแก้ไขงานไม่เป็นธรรมตามล าพัง ไม่ตรงกันกับงวดงานตาม
สัญญา โดยไม่แจ้งหรือปรึกษาระหว่างการท างานนั้น เมื่อพิจารณาจากการแก้ไขเพิ่มเติมงานงวดที่ ๑ เกิดขึ้นเมื่อวันที่ ๔
มีนาคม ๒๕๕๖ หลังจากส่งมอบงานงวดที่ ๑ เมื่อวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ ซึ่งผู้เรียกร้องยินยอมปฏิบัติตามงานที่แก้ไข
เพิ่มเติม กับมีการลดงานงวดที่ ๒ และผู้เรียกร้องยังยินยอมปฏิบัติตามการแก้ไขเพิ่มเติมงานงวดที่ ๒ งวดที่ ๖ และงวดที่ ๘ ด้วย
เท่ากับผู้เรียกร้องยอมรับหรือยินยอมโดยปริยายในการแก้ไขเพิ่มเติมงานดังกล่าว ส่วนการแก้ไขเพิ่มเติมงานครั้งที่ ๓
เกิดขึ้นเมื่อวันที่ ๒0 พฤษภาคม ๒๕๕๗ ก่อนส่งมอบงานงวดที่ ๑๒ สุดท้ายเมื่อวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ เป็นการ
แก้ไขเพิ่มเติมงานตามความจ าเป็นผู้ว่าจ้างและผู้เรียกร้องก็ยินยอมปฏิบัติเช่นเดียวกัน ข้อเท็จจริงจึงเป็นอันรับฟังไม่ได้ว่า
ผู้คัดค้านแก้ไขงานโดยไม่เป็นธรรมดังที่ผู้เรียกร้องกล่าวอ้าง ประการที่สอง ผู้เรียกร้องเรียกค่าแรงที่เพิ่มขึ้นโดยอ้างว่า
