Page 118 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 118
ระบบสหกรณ์ ตามข้อ 1 ของกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมส่งเสริม
ั
�
สหกรณ์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ พ.ศ. 2545 รวมท้งมีอานาจ
ี
หน้าท่ในการบริหารเงินกองทุนต่าง ๆ ท่ผ่านผู้ฟ้องคดี โดยมีวัตถุประสงค์
ี
เพ่อให้สหกรณ์กู้ยืม ตามข้อ 3 ก. (10) (ค) ของกฎกระทรวงฉบับเดียวกัน
ื
�
ึ
ั
ซ่งสาหรับกองทุนพัฒนาสหกรณ์เป็นกองทุนท่จัดต้งข้นในกรมของผู้ฟ้อง
ี
ึ
คดี มีวัตถุประสงค์เพ่อเป็นทุนส่งเสริมกิจการของสหกรณ์ ตามที่บัญญัต ิ
ื
ั
ในมาตรา 27 แห่งพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2542 ดังน้น การท ่ ี
ี
ผู้ฟ้องคดีทาสัญญากับผู้ถูกฟ้องคดีท่ 1 ซ่งเป็นสหกรณ์การเกษตร ให้
ึ
�
�
ี
ผู้ถูกฟ้องคดีท่ 1 กู้ยืมเงินกองทุนพัฒนาสหกรณ์เพ่อนาไปให้สมาชิกของ
ื
ผู้ถูกฟ้องคดีท่ 1 ซ่งเป็นเกษตรกรกู้ยืม เพ่อไปรวบรวมไม้ยูคาลิปตัส
ื
ึ
ี
�
ื
�
อันเป็นผลิตผลของเกษตรกรผู้ทาสวนยูคาลิปตัสเพ่อแปรรูปจาหน่าย
ี
จึงมีลักษณะเป็นการมอบหมายให้ผู้ถูกฟ้องคดีท่ 1 ซ่งเป็นองค์กรเกษตรกร
ึ
�
จัดหาเงินกู้หรือสินเช่อให้แก่เกษตรกรไปดาเนินการรวบรวมและแปรรูป
ื
ั
ั
�
ผลิตผลทางการเกษตร อันมีลกษณะเป็นการจดทาบริการสาธารณะทาง
ด้านการเกษตร สัญญาดังกล่าวจึงมีคู่สัญญาฝ่ายหนึ่งเป็นหน่วยงานทาง
ี
ปกครอง และมีลักษณะเป็นสัญญาท่ให้จัดทาหรือเข้าร่วมจัดทาบริการ
�
�
สาธารณะ อันเป็นสัญญาทางปกครอง
ี
ี
�
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๘๐/๒๕๕๕
�
ี
กรมส่งเสริมสหกรณ์ซ่งเป็นหน่วยงานทางปกครองย่นฟ้องสหกรณ์โคนม
ึ
ื
ซ่งเป็นเอกชนให้รับผิดตามสัญญากู้ยืมเงินกองทุนพัฒนาสหกรณ์เพ่อ
ึ
ื
ึ
�
นาเงินไปให้สมาชิกซ่งเป็นเกษตรกรกู้ยืม เพ่อดาเนินการตามโครงการ
�
ื
�
พัฒนาธุรกิจโคนมแปรรูปจาหน่าย การท่ผู้ฟ้องคดีทาสัญญากับผู้ถูก
�
ี
ี
ฟ้องคดีท่ 1 ซ่งเป็นสหกรณ์โคนม ให้ผู้ถูกฟ้องคดีท่ 1 กู้ยืมเงินกองทุน
ี
ึ
�
ี
พัฒนาสหกรณ์นาไปให้สมาชิกของผู้ถูกฟ้องคดีท่ 1 ซ่งเป็นเกษตรกร
ึ
107
