Page 151 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 151
วิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 การท่ผู้ฟ้องคดีฟ้องให้ผู้ถูกฟ้องคด ี
ี
ี
ึ
�
ท่ 1 ซ่งเป็นพนักงานตาแหน่งสถาปนิกระดับ 8 แผนกออกแบบอาคาร
ิ
กองสถาปัตยกรรม ฝ่ายออกแบบและบรหารงานก่อสร้าง รบผดตาม
ิ
ั
ุ
ึ
ุ
ั
ื
ื
สญญาการลาศึกษาหรอไปศกษานอกเวลา เพ่อศกษาในระดบคณวฒ ิ
ึ
ั
ปริญญาเอก สาขาก่อสร้าง ท่มหาวิทยาลัยแฮเรียต-วัตต์ หลักสูตร
ี
48 เดือน ณ ประเทศสกอตแลนด์ จึงต้องพิจารณาว่าสัญญาการลา
ศึกษาหรือไปศึกษานอกเวลาพิพาท เป็นสัญญาทางแพ่งหรือสัญญา
ทางปกครอง เม่อผู้ฟ้องคดีเป็นหน่วยงานทางปกครองและมีภารกิจ
ื
ในการจัดทาบริการสาธารณะ ส่วนสัญญาการลาศึกษาหรือไปศึกษา
�
ี
นอกเวลา ฉบับพิพาทดังกล่าวก็มีวัตถุประสงค์หลักให้ผู้ถูกฟ้องคดีท่ 1
�
ื
�
ี
ไปศึกษาเพ่อนาความรู้ท่ได้รับกลับมาดาเนินกิจการเพ่อสนับสนุนภารกิจ
ื
่
ี
�
ั
ี
ั
่
ุ
ั
ึ
ของผู้ฟ้องคด จงเป็นสญญาทมวตถประสงค์เพอประโยชน์ในการจดทา
ื
ี
บริการสาธารณะ สัญญาพิพาทจึงมีลักษณะเป็นสัญญาทางปกครอง
ตามบทนิยามมาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว ข้อพิพาทเก่ยวกับ
ี
ี
การ ไม่ปฏิบัติตามสัญญาจึงเป็นข้อพิพาทเก่ยวกับสัญญาทางปกครอง
อย่างไรก็ตาม มีข้อสังเกตว่าหากหน่วยงานต้นสังกัดไม่อยู่ใน
ฐานะหน่วยงานทางปกครองแล้ว สัญญาลาศึกษาต่อก็ไม่มีลักษณะเป็น
สัญญาทางปกครอง ดังน ้ ี
ี
ี
�
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๑๘๕/๒๕๖๐
�
ี
ึ
คดีน้ บริษัททีโอที จากัด (มหาชน) โจทก์ ย่นฟ้องจาเลยท้งสอง ซ่งเป็น
�
ี
ั
ื
�
ี
�
เอกชนว่า จาเลยท่ 1 ผิดสัญญารับทุนการศึกษาต่อต่างประเทศและ
ระเบียบองค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทยว่าด้วยการไปศึกษาอบรม
และดูงาน พ.ศ. 2543 เน่องจากไม่สาเร็จการศึกษาในระดับปริญญาเอก
�
ื
140 สรุปแนว ค�ำวินิจฉัยช้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำลในคดีพิพำทเกี่ยวกับสัญญำ
ี
ั
และค�ำวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล กรณีค�ำพิพำกษำหรือค�ำส่งที่ถึงที่สุดระหว่ำงศำลขัดแย้งกัน
ตำมพระรำชบัญญัติว่ำด้วยกำรวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล พ.ศ. ๒๕๔๒ มำตรำ 1๔
(พ.ศ. ๒๕๔๔ - ๒๕6๒)
