Page 153 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 153
�
�
ี
หรือดาเนินกิจการทางปกครองก็แต่เฉพาะกรณีท่โจทก์ได้กระทาการใด
ิ
�
�
ื
ื
ั
�
โดยใช้อานาจทางปกครองหรอดาเนนกิจการทางปกครองเพ่อจดทา
ั
ี
บริการสาธารณะตามท่ได้รับมอบหมายจากรัฐเท่าน้น นอกเหนือจากน ้ ี
ี
การดาเนินการของโจทก์ย่อมเป็นเร่องของนิติบุคคลเอกชนท่อยู่ภายใต้
ื
�
ื
ี
ั
�
กฎหมายเอกชนเช่นเดียวกับเอกชนท่วไป เม่อคดีน้โจทก์ฟ้องขอให้จาเลย
ี
ึ
ท่ 1 ซ่งเป็นลูกจ้างของโจทก์รับผิดตามสัญญารับทุนการศึกษาระหว่าง
ี
�
ึ
โจทก์กับจาเลยท่ 1 ซ่งเป็นเร่องการพัฒนาศักยภาพบุคลากรภายใน
ื
�
ี
�
องค์กรของโจทก์ นิติสัมพันธ์ระหว่างโจทก์กับจาเลยท่ 1 ในการทาสัญญา
รับทุนการศึกษาดังกล่าวจึงมิใช่นิติสัมพันธ์ตามกฎหมายมหาชน เพราะ
ิ
�
โจทกมไดใชอานาจทางปกครองหรอดาเนนกจการทางปกครอง การกระทา
ิ
ื
ิ
้
์
�
้
�
�
�
ของโจทก์ในการทาสัญญาดังกล่าว จึงไม่ทาให้โจทก์มีฐานะเป็นหน่วยงาน
�
�
ี
ท่ได้รับมอบหมายให้ใช้อานาจทางปกครองหรือดาเนินกิจการทาง
ั
ปกครอง อันจะถือว่าเป็นหน่วยงานทางปกครอง ดังน้น สัญญารับทุน
การศึกษาพิพาทในคดีน้ จึงไม่ครบองค์ประกอบของสัญญาทางปกครอง
ี
ี
ี
ข้อพิพาทระหว่างโจทก์กับจาเลยท่ 1 เก่ยวกับสัญญารับทุนการศึกษาน ี ้
�
ี
จึงมิใช่คดีพิพาทเก่ยวกับสัญญาทางปกครอง แต่เป็นข้อพิพาทเก่ยวกับ
ี
สัญญาทางแพ่งท่อยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม ส่วน
ี
�
�
สัญญาระหว่างโจทก์กับจาเลยท่ 2 น้น เป็นสัญญาคาประกันการปฏิบัต ิ
ี
้
ั
�
ตามสัญญาของจาเลยท่ 1 จึงมีลักษณะเป็นสญญาอุปกรณ์ เม่อข้อพิพาท
ื
�
ี
ั
�
ี
เก่ยวกับสัญญาหลักอยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม
ดังน้นข้อพิพาทเก่ยวกับสัญญาคาประกันซ่งเป็นสัญญาอุปกรณ์จึง
ึ
ั
ี
้
�
�
อยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรมเช่นเดียวกัน
142 สรุปแนว ค�ำวินิจฉัยช้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำลในคดีพิพำทเกี่ยวกับสัญญำ
ี
และค�ำวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล กรณีค�ำพิพำกษำหรือค�ำส่งที่ถึงที่สุดระหว่ำงศำลขัดแย้งกัน
ั
ตำมพระรำชบัญญัติว่ำด้วยกำรวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล พ.ศ. ๒๕๔๒ มำตรำ 1๔
(พ.ศ. ๒๕๔๔ - ๒๕6๒)
