Page 22 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 22
�
�
ื
ดาเนินการเพ่อให้การจัดทาบริการสาธารณะบรรลุผล สัญญาจ้าง
ดังกล่าวจึงเป็นสัญญาทางปกครอง อันอยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษา
�
ึ
ของศาลปกครอง ตามมาตรา 9 วรรคหน่ง (4) แห่งพระราชบัญญัต ิ
่
ี
จัดต้งศาลปกครองและวิธพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 เมอเหต ุ
ื
ั
�
้
�
ี
ี
ึ
แห่งการฟ้องคดีน้เกิดจากการท่โจทก์ซ่งเป็นผู้คาประกันชาระหน้ให้แก่
ี
ี
�
ี
เจ้าหน้ (จาเลยร่วม) ไปแล้วใช้สิทธิไล่เบ้ยเอากับจาเลยท่ 1 และใช้สิทธ ิ
�
ี
�
้
ึ
�
�
ี
ตามสัญญาคาประกันอีกฉบับหน่งท่จาเลยท่ 2 ถึงท่ 4 ทาไว้กับโจทก์ อัน
ี
ี
้
�
ึ
เป็นการฟ้องตามสัญญาคาประกันซ่งเป็นสัญญาอุปกรณ์และโดยลาพัง
�
แล้วย่อมเป็นสัญญาทางแพ่ง แต่การท่จะพิจารณาว่าจาเลยท้งส่จะต้อง
ี
ี
�
ั
้
็
ั
ิ
ิ
�
ั
ิ
ึ
ิ
ั
รบผดต่อโจทก์หรอไม่ เพยงใดนน จาต้องวนจฉยถงข้อเทจจรงในการ
ี
ื
ปฏิบัติตามสัญญาว่าจ้างอันเป็นสัญญาทางปกครองและเป็นสัญญาหลัก
ื
เสียก่อน ดังน้น เม่อสัญญาหลักเป็นสัญญาทางปกครองท้งโจทก์ได้ขอให้
ั
ั
ศาลเรียกสานักงานตารวจแห่งชาติ ผู้ว่าจ้างเข้ามาเป็นจาเลยร่วมในคดีน ้ ี
�
�
�
ด้วยแล้ว ข้อพิพาทคดีน้ซ่งเป็นสัญญาอุปกรณ์จึงอยู่ในอานาจพิจารณา
�
ึ
ี
พิพากษาของศาลปกครอง 3
ี
ี
�
ี
�
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๑๕/๒๕๕๐
�
คดีท่หน่วยงานทางปกครองย่นฟ้องเอกชนเป็นจาเลยว่า จาเลยผิดสัญญา
ื
�
ี
จ้างก่อสร้างอาคารอนุรักษ์พลงงานตัวอย่าง โดยจาเลยก่อสร้างงานล่าช้า
ั
�
ุ
โจทก์บอกเลิกสัญญาและจ้างให้บคคลภายนอกเข้าก่อสร้างอาคาร
�
�
�
ดังกล่าวแทน ทาให้โจทก์ได้รับความเสียหาย ขอให้บังคับจาเลยชาระ
�
ี
ค่าเสียหาย ค่าปรับและเงินค่าจ้างท่จาเลยได้รับจากการเบิกเงินล่วงหน้าฯ
3 อย่างไรกตาม หากเป็นคดพพาทเกยวกบสญญาจ้างก่อสร้างอาคารทพกอาศย ั
่
ี
ั
ี
่
ิ
็
ี
ั
ั
ี
ิ
ของบุคลากรของหน่วยงานทางปกครอง ไม่ถือเป็นคดีพพาทเก่ยวกับสัญญาทางปกครอง
�
โปรดดูคาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ 52/2560 และ 11/2562
ี
ี
ี
�
11
