Page 27 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 27
ี
ี
�
ี
�
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๖๒/๒๕๕๗
ี
�
คดีท่รัฐวิสาหกิจฟ้องเอกชนว่า ผู้ฟ้องคดีได้ทาสัญญาร่วมกับผู้ถูกฟ้องคด ี
ื
ี
ึ
�
เพ่อดาเนินกิจการโครงการบ้านเอ้ออาทรซ่งผู้ถูกฟ้องคดีจะต้องจัดหาท่ดิน
ื
และเงินทนในการก่อสร้างอาคารพร้อมระบบสาธารณูปโภคท้งภายใน
ั
ุ
และภายนอกโครงการ โดยท่ดินต้องมีเอกสารสิทธ์และทางออกสู่ถนน
ี
ิ
ู
ู
ึ
ั
สาธารณะ แต่ผ้ถกฟ้องคดดาเนนงานล่าช้ากว่าแผนงานจงมหนงสอ
ิ
ื
ี
ี
�
แจ้งเตือนก่อนเลิกสัญญาพร้อมท้งใช้สิทธิริบหลักประกันและให้ชาระ
ั
�
ึ
ื
ค่าปรับตามสัญญา ซ่งผู้ฟ้องคดีได้จ้างบริษัทอ่นให้ก่อสร้างงานส่วน
ี
�
ี
ู
ู
ิ
ี
�
่
ี
ื
ทเหลอแทนผ้ถกฟ้องคด ขอให้ศาลมคาพพากษาให้ผ้ถกฟ้องคดชาระค่า
ู
ู
ี
เสียหายพร้อมดอกเบ้ย จึงต้องพิจารณาว่าสัญญาร่วมดาเนินกิจการ
�
ี
ดังกล่าวเป็นสัญญาทางแพ่งหรือสัญญาทางปกครอง เห็นว่า เม่อคดีน้ผู้ฟ้อง
ื
ี
คดีมีอานาจหน้าท่ภายใต้วัตถุประสงค์ในการจัดหาและก่อสร้างอาคาร
�
ท่อยู่อาศัยโครงการบ้านเอ้ออาทรให้แก่ประชาชนผู้มีรายได้น้อยให้มีท ่ ี
ื
ี
อยู่อาศัยพร้อมระบบสาธารณูปโภคเป็นของตนเอง ในราคาประหยัด
ี
�
อันเป็นการจัดทาบริการสาธารณะ การท่ผู้ฟ้องคดีได้ทาสัญญาให้ผู้ถูก
�
�
ฟ้องคดีเข้าร่วมดาเนินกิจการโครงการดังกล่าว จึงเป็นการให้ผู้ถูกฟ้อง
คดีเข้าร่วมดาเนินกิจการบริการสาธารณะกับผู้ฟ้องคดี สัญญาเข้าร่วม
�
ี
ดาเนินกิจการพิพาทจึงเป็นสัญญาทางปกครอง ข้อพิพาทในคดีน้จึงเป็น
�
ี
คดีพิพาทเก่ยวกับสัญญาทางปกครอง อันอยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษา
�
ของศาลปกครอง ตามมาตรา 9 วรรคหน่ง (4) แห่งพระราชบัญญัต ิ
ึ
จัดต้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542
ั
�
ี
ี
ี
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๖๓/๒๕๕๗
�
คดีท่จาเลยเป็นหน่วยงานทางปกครอง ได้ทาสัญญาว่าจ้างโจทก์ ซ่ง
�
ึ
ี
�
ื
เป็นเอกชนก่อสร้างอาคารศูนย์ชุมชน ในโครงการบ้านเอ้ออาทรจังหวัด
16 สรุปแนว ค�ำวินิจฉัยช้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำลในคดีพิพำทเกี่ยวกับสัญญำ
ี
และค�ำวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล กรณีค�ำพิพำกษำหรือค�ำส่งที่ถึงที่สุดระหว่ำงศำลขัดแย้งกัน
ั
ตำมพระรำชบัญญัติว่ำด้วยกำรวินิจฉัยชี้ขำดอ�ำนำจหน้ำที่ระหว่ำงศำล พ.ศ. ๒๕๔๒ มำตรำ 1๔
(พ.ศ. ๒๕๔๔ - ๒๕6๒)
