Page 32 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 32
ื
ื
หรือเพ่อเป็นเคร่องมือในการจัดทาบริการสาธารณะ จึงไม่ใช่สัญญาทาง
�
ี
ี
ปกครอง แต่เป็นเพียงสัญญาทางแพ่งท่มหน่วยงานทางปกครองเป็น
ี
ู
�
ิ
ั
ั
้
ู
ึ
ี
่
่
ั
ค่สญญาเท่านน จงเป็นคดพพาทเกยวกบสญญาทางแพ่งทอย่ในอานาจ
ั
ี
พิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม
ี
�
ี
�
ี
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๑๔๕/๒๕๖๐
คดีท่สหกรณ์เครดิตยูเน่ยนศูนย์กลางละอาย จากัด โจทก์ย่นฟ้อง
�
ี
ื
ี
ี
ั
�
ั
�
องค์การบริหารส่วนจงหวดนครศรธรรมราช จาเลยอ้างว่า จาเลยได้
จัดทาโครงการจ้างเหมาก่อสร้างอาคารอเนกประสงค์ โดยโจทก์ตกลง
�
ช่วยสมทบทุนค่าก่อสร้างอาคารและอุทิศท่ดินให้แก่จาเลยเพ่อใช้เป็น
ื
ี
�
�
ี
ื
สถานท่ก่อสร้างอาคาร และจาเลยให้สัญญาว่าเม่อการก่อสร้างอาคาร
ั
แล้วเสร็จ โจทก์และสมาชิกของโจทก์ รวมท้งประชาชนบริเวณ
ใกล้เคียงจะได้ใช้ประโยชน์จากอาคารอเนกประสงค์ดังกล่าว โดยจาเลย
�
ได้ว่าจ้างเอกชนให้ก่อสร้างอาคาร แต่ต่อมาจาเลยระงับการก่อสร้าง
�
ั
�
�
�
อันเป็นการปฏิบัติผิดสัญญา ขอให้พิพากษาหรือมีคาส่งให้จาเลยชาระ
ี
�
ค่าก่อสร้างอาคารคืนให้แก่โจทก์พร้อมดอกเบ้ย เห็นว่า แม้จาเลยเป็น
หนวยงานทางปกครองตามมาตรา 3 แหงพระราชบญญตจดต้งศาลปกครอง
่
ั
ิ
ั
ั
่
ั
และวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 แต่เม่อพิจารณาข้อตกลงท ่ ี
ื
�
เป็นเหตุแห่งการฟ้องคดีน้คือ การท่โจทก์กับจาเลยตกลงกันว่าโจทก์จะ
ี
ี
�
ื
ี
ช่วยสมทบค่าก่อสร้างและอุทิศท่ดินบางส่วนให้แก่จาเลยเพ่อก่อสร้าง
�
อาคารอเนกประสงค์ประจาตาบลละอาย โดยมีเง่อนไขให้โจทก์ สมาชิก
�
ื
ั
ของโจทก์ รวมท้งประชาชน ได้ใช้ประโยชน์จากอาคารอเนกประสงค์
ั
้
ึ
�
ดงกล่าว ข้อตกลงระหว่างโจทก์และจาเลยในส่วนนจงแยกออกได้จาก
ี
สัญญาจ้างก่อสร้างอาคารอเนกประสงค์ท่จาเลยทากับเอกชนผู้รับจ้าง
�
ี
�
�
ี
ี
ก่อสร้าง การท่จาเลยตกลงรับเงินสมทบค่าก่อสร้างและท่ดินท่ใช้ในการ
ี
21
