Page 26 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 26
�
ื
ประกอบ จึงเป็นการจัดให้มีอาคารเพ่อให้การจัดทาบริการสาธารณะของ
โจทก์ให้บรรลุผล สัญญาจ้างดังกล่าวจึงเป็นสัญญาทางปกครอง
ี
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๑๙/๒๕๕๖
�
ี
ี
�
ั
ี
โจทก์เป็นรัฐวิสาหกิจท่จัดต้งข้นโดยพระราชบัญญัติการท่าเรือแห่ง
ึ
ื
ี
ึ
ประเทศไทย พ.ศ. 2494 ย่นฟ้องบริษัทเอกชน จาเลยท่ 1 ซ่งเป็น
�
ผู้ชนะการประกวดราคาจ้างเหมาสร้างปั้นจ่นยกตู้สินค้าหน้าท่า ชนิดเดิน
ั
บนรางตามประกาศประกวดราคาของโจทก์ แต่ไม่มาลงนามในสัญญา
�
ี
ภายในกาหนด ให้ชดใช้ค่าเสียหายจากการท่โจทก์เสียโอกาสในการหา
ี
รายได้และค่าราคาท่ต้องจ่ายสูงข้นจากการจ้างผู้เสนอราคารายใหม่
ึ
ี
กับให้จาเลยท่ 2 รับผิดตามหนังสือคาประกัน เม่อโจทก์มีอานาจหน้าท ่ ี
้
ื
�
�
�
�
ื
ึ
�
ดาเนินการและนามาซ่งความเจริญของกิจการท่าเรือเพ่อประโยชน์แห่ง
ั
ั
รฐและประชาชน อนเป็นบรการสาธารณะด้านการขนส่งทรฐเป็นผู้จด
ั
ั
่
ิ
ี
�
ทาข้น แม้มูลคดีจะเป็นกรณีพิพาทเก่ยวกับสิทธิและหน้าท่ของโจทก์และ
ี
ี
ึ
จาเลยท้งสองท่เกิดข้นจากข้อตกลงในการประกวดราคาจ้างเหมาสร้าง
ึ
�
ั
ี
ปั้นจ่นยกตู้สินค้า ซ่งเป็นข้อพิพาทท่เกิดข้นในข้นตอนก่อนเข้าทาสัญญา
ึ
ึ
ี
�
ั
ั
จ้างเหมาสร้างปั้นจ่นยกตู้สินค้า แต่ข้อตกลงดังกล่าวก็เป็นไปเพ่อท่จะนา
ั
�
ี
ื
ื
ั
�
�
ึ
ไปสู่การทาสัญญาจ้างเหมาสร้างปั้นจ่นยกตู้สินค้าซ่งเป็นเคร่องมือสาคัญ
�
ในการดาเนินบริการสาธารณะของโจทก์ อันมีลักษณะเป็นสัญญาทาง
�
ี
ปกครอง คดีน้จึงเป็นคดีพิพาทเก่ยวกับสัญญาทางปกครอง อยู่ในอานาจ
ี
พิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง ตามมาตรา 9 วรรคหน่ง (4) แห่ง
ึ
พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542
ข้อพิพาทระหว่างโจทก์กับจาเลยท่ 2 จึงอยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษา
�
ี
�
ของศาลปกครองเช่นเดียวกัน
15
