Page 24 - สรุปแนวคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลในคดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาฯ
P. 24
�
�
สาคัญในการดาเนินบริการสาธารณะด้านโทรคมนาคมของรัฐ สัญญาจ้าง
ก่อสร้างพ้นคอนกรีตดังกล่าวจึงมีลักษณะเป็นสัญญาทางปกครอง และ
ื
ิ
ิ
ี
่
ั
ื
่
ื
เมอคดนเป็นกรณพพาท อนเนองมาจากการเรยกร้องให้ชดใช้เงนจาก
ี
ี
ี
้
การโต้แย้งสิทธิกันตามสัญญาพิพาทซ่งเป็นสัญญาทางปกครองจึงเป็น
ึ
คดีพิพาทเก่ยวกับสัญญาทางปกครอง อันอยู่ในอานาจพิจารณาพิพากษา
�
ี
ของศาลปกครองตามมาตรา 9 วรรคหน่ง (4) แห่งพระราชบัญญัติจัดต้ง ั
ึ
ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542
คาวินิจฉัยช้ขาดอานาจหน้าท่ระหว่างศาลท่ ๔/๒๕๕๑
�
ี
ี
�
ี
ื
ี
คดีท่เอกชนย่นฟ้องหน่วยงานทางปกครองและเจ้าหน้าท่ในสังกัดพร้อม
ี
ี
ั
เอกชนว่า เก่ยวกับสัญญาว่าจ้างโจทก์ตกแต่งภายในและตดตงระบบ
ิ
้
ี
อานวยความสะดวก (ส่วนสานักงาน) ภายในอาคารท่จาเลยท้งสองตกลง
�
ั
�
�
�
เช่าพ้นท่เป็นท่ทาการของศูนย์ส่งเสริมผู้มีความสามารถพิเศษแห่งชาต ิ
ี
ื
ี
ี
โดยมอบหมายให้จาเลยท่ 3 ซ่งเป็นเอกชนรับผิดชอบงานด้านออกแบบ
ึ
�
และควบคุมงานตกแต่งภายในและจัดหาผู้รับจ้างเหมางานระบบในส่วน
ต่าง ๆ ในระบบเทิร์นคีย์ เห็นว่า แม้หลักฐานการมีนิติสัมพันธ์ระหว่าง
�
ั
ี
โจทก์กับจาเลยท้งสามจะยังไม่ปรากฏชัดแจ้ง แต่ข้อเท็จจริงท่ต่าง
ไม่โต้แย้งกันคือ โจทก์เป็นผู้ปรับปรุงตกแต่งสานักงานท่พิพาทในคดีน้ และยัง
ี
ี
�
�
ี
ี
ไม่ได้รับค่าจ้าง การท่โจทก์เข้าปรับปรุงตกแต่งอาคารสานักงานท่พิพาท
ิ
่
ี
ี
ิ
ี
ี
�
ื
้
ิ
ี
ื
ในคดนเป็นการเข้าดาเนนการท่ก่อให้เกดสทธิและหน้าทท่สบเน่องจาก
ื
�
�
�
ี
การจัดให้มีเคร่องมือท่สาคัญและจาเป็นต่อการจัดทาบริการสาธารณะ
ี
�
ของจาเลยท่ 1 ซ่งเป็นหน่วยงานทางปกครอง ข้อพิพาทระหว่างโจทก์
ึ
กับจาเลยท้งสามในคดีน้ จึงเป็นคดีพิพาทในทางปกครองอยู่ในอานาจ
�
ั
ี
�
ของศาลปกครอง
13
