Page 117 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

หนึ่งปถึงสองปกี่คดี สองปถึงสามปกี่คดี สามปถึงสี่ปกี่คดี สี่ปถึงหาปกี่คดี มากกวาหาปกี่คดี
เปนตน ซึ่งการจําแนกดังกลาวไมนาจะงายนักในการทําความเขาใจ ควรจะพิจารณาเพิ่มเติม

วาจะสามารถตอบหรืออธิบายสาธารณะไดหรือไมวา คดีประเภทหนึ่งๆ จะเสร็จไปจากศาล
โดยใชระยะเวลาเทาใด มีคาเฉลี่ยหรือคดีสวนใหญในประเภทนั้นๆ ใชระยะเวลาเทาใด

และมีอีกประเด็นที่ควรจะพิจารณา คือ ประเภทคดีที่สํานักแผนงานและงบประมาณและ
ระบบพิจารณาคดีครบองคคณะและตอเนื่องนั้นไมตรงกัน ทําใหอาจจะขาดคําตอบในเรื่อง

ระบบพิจารณาคดีครบองคคณะและตอเนื่องที่กลาวมาในขางตนที่กลาวมาวาไมมีตัวเลข
หรือระยะเวลาเฉลี่ยวาการแบงประเภทคดีตามระบบพิจารณาคดีครบองคคณะและตอเนื่องนั้น

มีความสําเร็จเปนอยางไร หากเทียบกับตัวมาตรฐานที่ระบบเองนั้นไดตั้งไว

นอกจากนี้ ในสวนของการเลื่อนคดีในระบบพิจารณาคดีครบองคคณะและตอเนื่อง
มีการแนะนําในสวนของการเลื่อนคดีวาใหแตละศาลเก็บสถิติของการเลื่อนคดีและสาเหตุ

เอาไว อยางไรก็ดี ไมไดมีการสงขอมูลเหลานี้มาที่สวนกลางและยังเปนเพียงการแนะนํา
วาควรจะเก็บขอมูลในสวนนี้เพื่อประโยชนของการใชขอมูลสําหรับผูบริหารของแตละศาล

จึงขึ้นอยูกับแตละศาลวามีการเก็บขอมูลเกี่ยวกับการเลื่อนคดีหรือไม อยางไร ซึ่งในสวนนี้
เห็นวาควรจะมีการเก็บขอมูลเพื่อใชที่แตและศาล และสงมาที่สวนกลางดวย เพื่อเปนขอมูล

ในการบริหารจัดการคดีของศาล ทั้งจะเปนการสื่อสารกับบุคคลภายนอกเกี่ยวกับสาเหตุที่แทจริง
ของการเลื่อนคดีดวย เปนตน

การเก็บสถิติของสํานักแผนงานและงบประมาณนั้นมีปริมาณมาก และแยกไว
คอนขางหลากหลาย อยางไรก็ดี อาจจะยากตอการทําความเขาใจของสาธารณะ เชน

ในการสื่อสารกับสาธารณะ บอยครั้งจะสื่อสารดวยขอมูลดิบ คดีเขาเทาไร คดีคางเทาไร
คดีเสร็จเทาไร โดยสิ่งที่นาจะตองทําเพิ่มขึ้นคือทําใหตัวเลขที่สํานักแผนงานและงบประมาณ

มี เขาใจ เขาถึงไดงายขึ้น เชน เปนจํานวนรอยละหรือเปอรเซ็นต หรือการใชแผนภาพ
ที่เขาใจงาย พูดถึงหลักการภาพใหญ เปนตน จะเห็นไดวาหากมีตัวเลขเหลานี้เราจะตอบคําถาม
ของธนาคารโลกไดอยางตรงจุดมากขึ้นวาจริงๆ แลว แมวาเรามีประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา

ความแพงที่ยืดหยุน แมจะไมไดกําหนดจํานวนครั้งของการเลื่อนคดีไวตายตัว แตระบบศาล
ยุติธรรมมีการบริหารจัดการคดีที่เขมแข็ง ซึ่งคดีไมไดคาง ไมไดชา สามารถอธิบายใหเขาใจ

อยางงายๆ วาคดีประเภทไหนจะเสร็จ โดยใชเวลาเทาไร การเลื่อนคดีนั้นจริงๆ เปนขอยกเวน
มากกวากรณีทั่วไป หรือสาเหตุแหงการเลื่อนคดีนั้นเปนไปเพราะอะไร ก็จะเปนการแสดงให

เห็นวาผลลัพธที่ธนาคารโลก อยากเห็นประเทศตางๆ มี ประเทศไทยเองก็มี แตอาจจะเปน

๑๐๖ เลมที่ ๑ ปที่ ๖๕