Page 144 - นิตยสารดุลพาห เล่มที่ ๑-๒๕๖๑-กฎหมายฯ

´ØžÒË

๒. หนาที่ของศาลในการพิจารณาวาจะขังหรือปลอยชั่วคราว

ตาม CPSA มาตรา ๒๔ เอ กระบวนการฝากขังและการปลอยชั่วคราว
เปนกระบวนการเดียวกัน คือเมื่อมีการนําตัวผูถูกกลาวหามาศาลครั้งแรกหลังถูกจับ

ศาลตองพิจารณาวามีความจําเปนตองขังไวระหวางสอบสวนและพิจารณาหรือไม ถาไมขัง
ก็จะปลอยชั่วคราว ซึ่งจะเห็นไดวาเปนหนาที่ของศาลที่ตองพิจารณาโดยไมจําตองมีคําขอ

ของผูถูกกลาวหา แตมาตรา ๒๓ ก็บัญญัติถึงสิทธิในการยื่นคํารองขอปลอยชั่วคราว

ของผูถูกกลาวหาเอาไวดวย สําหรับกรณีของไทย การฝากขังกับการปลอยชั่วคราวเปน
คนละขั้นตอน โดยศาลจะพิจารณากอนวามีเหตุใหขังระหวางสอบสวนและพิจารณา

หรือไม หากสั่งอนุญาตใหขัง จึงจะเปนขั้นตอนของการพิจารณาวาควรอนุญาตให
ปลอยชั่วคราวตามคํารองหรือไม ตามกฎหมายไทยจึงไมมีกรณีที่ศาลอนุญาตใหปลอยชั่วคราว

โดยไมมีคํารองของผูตองหาหรือจําเลย

๓. ระยะเวลาสั่งคํารองขอปลอยชั่วคราว และผลของการฝาฝน

CPSA มาตรา ๒๒ เอ และ ๒๓ กําหนดวาศาลตองมีคําสั่งเกี่ยวกับการปลอย
ชั่วคราวภายในวันทําการถัดจากวันที่มีการนําตัวผูถูกกลาวหามาศาลหรือวันที่ผูถูกกลาวหา

ยื่นคํารองขอปลอยชั่วคราว แลวแตกรณี หากไมมีคําสั่งภายในกําหนดเวลาดังกลาว
ใหถือวาศาลอนุญาตใหปลอยชั่วคราวโดยไมมีเงื่อนไข ในประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา

ความอาญาของไทยไมไดกําหนดหลักเกณฑเรื่องระยะเวลาที่ศาลตองมีคําสั่งไว โดยมาตรา
๑๐๗ บัญญัติเพียงวาใหสั่งโดยรวดเร็ว โดยไมกําหนดรายละเอียดวา “รวดเร็ว” หมายความ

วาอยางไร และถาลาชาจะเกิดผลอยางไร แตในทางปฏิบัติของศาลแลว หากพิจารณาจาก

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิผลการปฏิบัติราชการของศาลประจําป ๒๕๖๐ จะพบวา
ในสวนของศาลชั้นตน กําหนดเปาหมายระยะเวลามีคําสั่งปลอยชั่วคราวกรณีไมมีการแสวงหา

ขอมูลเพิ่มเติมเอาไวที่ ๑ ชั่วโมง นับแตยื่นคํารอง สวนศาลสูงกําหนดเปาหมายวาควรตองมี
คําสั่งภายในวันเดียวกับที่ไดรับเรื่อง จึงกลาวไดวาระยะเวลาตามมาตรฐานของศาลไทยนั้น

รวดเร็วกวาที่กําหนดในกฎหมายสกอตแลนด เพียงแตสกอตแลนดจะกําหนดสภาพบังคับ
ของการไมปฏิบัติตามระยะเวลาไวอยางชัดเจนกฎหมาย แตในกรณีของไทยหากศาล

ไมดําเนินการตามตัวชี้วัดขางตนก็มิไดสงผลตอผูตองหาหรือจําเลยที่ขอปลอยชั่วคราว
แตอยางใด

มกราคม - เมษายน ๒๕๖๑ ๑๓๓