Page 92 - ดุลพาห เล่ม3.indd
P. 92
ดุลพาห
ของผู้บริหารศาลดังกล่าวนั้นอยู่บนพื้นฐานหรือหลักเกณฑ์อะไร ในการพิจารณาว่าจะจ่าย
สำานวนคดีเรื่องใดให้แก่ผู้พิพากษาคนใดเป็นผู้พิจารณา เนื่องจากสำานวนคดีในแต่ละเรื่องโดย
พื้นฐานแล้วมีความแตกต่างกันทั้งข้อหา ฐานความผิด หรือมีประเด็นที่ต้องวินิจฉัยที่แตกต่าง
กัน โดยเฉพาะสำานวนคดีแต่ละเรื่องนั้นจะมีความยากหรือง่ายที่ไม่เท่าเทียมกัน ปัญหานี้เป็น
สิ่งที่สะสมมานาน แต่เป็นสิ่งยากที่จะกล่าวกันได้เพราะเป็นเรื่องละเอียดอ่อนที่ตัวผู้พิพากษา
เองในฐานะที่เป็นลูกศาลเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาที่ได้รับการจ่ายสำานวนคดีจะพูดคุยกับผู้บริหาร
ศาล เนื่องจากเป็นสิ่งที่ผู้บริหารศาลเองก็ยากที่จะอธิบายได้เมื่อได้รับการซักถาม
ปัญหาดังกล่าวยังก่อให้เกิดประเด็นปัญหาเกี่ยวกับการบริหารทรัพยากรมนุษย์
อีกด้วย โดยเฉพาะในเรื่องของคุณภาพชีวิตและความสุขในการทำางาน การกระจายงานให้
เท่าเทียมกัน หลักสมรรถนะในการทำางาน โดยเฉพาะในเรื่องของหลักคุณธรรม กล่าวคือ สิ่งที่
ตามมาที่เป็นผลกระทบที่เกิดขึ้น คือความรู้สึกของผู้พิพากษาว่าได้รับการปฏิบัติที่ไม่เท่าเทียม
กัน ผู้บริหารศาลมีการเลือกปฏิบัติในการจ่ายสำานวนคดี หรือการจ่ายสำานวนคดีนั้นไม่มีความ
เสมอภาคหรือไม่มีความยุติธรรม นอกจากนี้ ในภาพลักษณ์ของศาลยุติธรรมจากมุมมองของ
บุคคลภายนอก โดยเฉพาะบางเรื่องในคดีที่มีปมความขัดแย้งในสังคมสูง ในบางครั้งก็เกิดข้อ
กังขาของสังคมว่าศาลยุติธรรมมีหลักเกณฑ์อย่างไรในการมอบหมายสำานวนคดีที่มีความสำาคัญ
ให้แก่ผู้พิพากษาคนใดเป็นผู้พิจารณา (ประเวศ ประภานุกูล, 2553)
แม้ว่าในเรื่องนี้ ปัจจุบันจะมีกฎหมายบัญญัติไว้อยู่ในพระธรรมนูญศาลยุติธรรม ซึ่ง
เป็นกฎหมายที่กำาหนดโครงสร้าง รูปแบบ หลักเกณฑ์ และรายละเอียดต่าง ๆ ในการพิจารณา
พิพากษาคดีของศาลยุติธรรม โดยปรากฏอยู่ในมาตรา 32 ว่า
“ให้ประธานศาลฎีกา ประธานศาลอุทธรณ์ ประธานศาลอุทธรณ์ภาค อธิบดี
ผู้พิพากษาศาลชั้นต้น ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล หรือผู้พิพากษาหัวหน้าแผนกคดีในแต่ละศาล
แล้วแต่กรณี รับผิดชอบในการจ่ายสำานวนคดีให้แก่องค์คณะผู้พิพากษาในศาลหรือในแผนกคดี
นั้น โดยให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำาหนดโดยระเบียบราชการฝ่ายตุลาการของ
ศาลยุติธรรม
การออกระเบียบราชการฝ่ายตุลาการของศาลยุติธรรมตามวรรคหนึ่ง ให้คำานึงถึง
ความเชี่ยวชาญและความเหมาะสมขององค์คณะผู้พิพากษาที่จะรับผิดชอบสำานวนคดีนั้น รวม
ทั้งปริมาณคดีที่องค์คณะผู้พิพากษาแต่ละองค์คณะรับผิดชอบ”
กันยายน - ธันวาคม ๒๕๖๑ 81
