Page 131 - Maket 17-11_merged

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

4.2 Khó khăn, thách thức

4.2.1 Khó khăn chung
- Chưa có định hướng, chiến lược đô thị hóa cụ thể, cơ chế chính sách phát triển đô
trên địa bàn huyện phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, phân bố và tập quán sản xuất,
sinh hoạt của từng địa phương, từng vùng miền.
- Trong sự so sánh với phát triển khu vực đô thị, khu vực nông thôn vẫn là khu vực
kém sức hấp dẫn trong quan niệm của người dân, nhà doanh nghiệp. Sản xuất gặp nhiều
rủi ro do thời tiết, thiên tai, dịch bệnh.
- Đô thị hóa khu vực nông thôn trên một nền tảng phát triển kinh tế, xã hội, dân cư
còn mang nhiều tính chất phân tán là hết sức khó khăn cho việc tạo đô thị và nâng cao
điều kiện sống như điều kiện sống đô thị trên địa bàn huyện. Việc từng bước xây dựng
theo hướng tập trung là con đường phải thực hiện.

- Tính liên kết, phân vùng, phân cấp, chia sẻ giữa đô thị và nông thôn, giữa trung
tâm công nghiệp và các công nghiệp nhỏ, tiểu thủ công nghiệp còn mang tính sơ cấp
trong hoạt động thị trường làm giảm khả năng phát triển các yếu tố tạo đô thị trên địa
bàn cấp huyện.

4.2.2 Khu vực ven đô
Trong giai đoạn trước đây, các quy hoach chung xây dựng thành phố, thị xã chủ
yếu tập trung vào khu vực xây dựng đô thị. Đối với khu vực ven đô khi triển khai chi tiết
lại mang tính đáp ứng theo từng dự án, không có sự kết nối tổng thể giữa khu vực nông
thôn với xây dựng đô thị trong quá trình phát triển. Đối với quy hoạch xây dựng NTM
(theo Chương trình xây dựng NTM) tại các xã khu vực nông thôn và ven đô của thành
phố, thị xã chủ yếu tập trung hình thành cơ sở cho xây dựng Đề án xây dựng NTM, trong
đó với mục tiêu đáp ứng các Tiêu chí xây dựng NTM của Chính phủ. Chính vì vậy, khi
các vùng ven đô có tốc độ phát triển đô thị hoá nhanh, rõ rệt, đã phát sinh các vấn đề nổi
cộm như:
- Phát triển đất đai xây dựng dân cư khá tuỳ tiện dưới ảnh hưởng các cơn sốt của
thị trường đát đai đô thị.

- Phát triển công trình xây dựng trong các điểm dân cư một cách tự phát và nhanh
chóng, gây sự mất cân bằng về môi trường sinh thái khu dân cư. Điều bất cập là ở chỗ
công trình xây dựng kiến trúc được phát triển theo kiểu xây dựng đô thị trên cơ sở hạ
tầng kỹ thuật của làng xóm nông thôn, nó không những gây sự quá tải cho mạng lưới cơ
sở hạ tầng kỹ thuật hiện có mà còn bất cập hơn là sự phức tạp trong cải tạo điểm dân cư
sau này. Sự phát triển xây dựng điểm dân cư nặng về tính hiệu ích kinh tế trong sử dụng
đất đai và coi nhẹ việc tạo môi trường sống tốt.

130