Page 127 - Maket 17-11_merged

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

huyện thuộc vùng ven khu vực nội thị. Như vậy cho thấy rằng khu vực ven đô là một
khái niệm mang tính đa dạng, mềm dẻo, tuỳ thuộc vào cấp, loại đô thị và tốc độ phát
triển của đô thị. Về quy hoạch xây dựng, so với thực tại phát triển đô thị, khu vực ven
đô có thể được coi là khu vực mở rộng đô thị trong giai đoạn quy hoạch (thường là giai
đoạn ngắn hạn). Trong thực tại phát triển đô thị khái niệm khu vực ven đô còn mang
tính mềm dẻo hơn nữa, nó gắn liền với quá trình ĐTH các làng xã vùng ven. Nó có sự
đan xen giữa khu vực mới trở thành nội thị và vùng ven nội thị. Quá trình ĐTH làm biến
đổi không gian do mở rộng các khu đô thị mới ra khu vực đồng ruộng ven đô, đồng thời
cũng ôm trong lòng đô thị nhiều làng xã nông nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, làng nghề
truyền thống tồn tại khá lâu đời.

Trong phát triển khu vực nông thôn của thành phố, thị xã nói chung, đặc biệt là khu
vực ven đô, vấn đề tác động của ĐTH trong quá trình phát triển có ý nghĩa cực kỳ quan
trọng. Nhận diện nó sẽ cho chúng ta có cái nhìn đúng hướng trong phát triển. Những
bất cập đó là tính liên kết đô thị - nông thôn trong xây dựng sản xuất, cơ sở hạ tầng, môi
trường sống trên góc độ phát triển trước mắt và lâu dài. Xây dựng đô thị còn mang tính
phát triển nóng, chưa tạo điều kiện phát triển ổn định bền vững cho khu vực nông thôn.
Xây dựng nông thôn không tính đến yêu cầu sau này trở thành khu vực đô thị và khai
thác triệt để, hiệu quả tiềm năng trong giai đoạn trước mắt. Đô thị càng có quy mô lớn
và có tốc độ phát triển nhanh, các bất cập này càng thể hiện rõ nét. Khu vực ven đô của
các đô thị, đặc biệt đối với các thành phố lớn, đô thị phát triển như thành phố Hà Nội, TP
Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Đà Lạt, … là điểm nóng về các bất cập này trong quá trình phát
triển, giữa xây dựng NTM và xây dựng đô thị.
3.2.2 Đặc điểm Nông thôn mới ven đô với Nông thôn mới thuần nông trong quá
trình Đô thị hóa

- Bối cảnh đô thị hoá: Tại các vùng nông thôn ven đô, tốc độ ĐTH nhanh, mật độ
và quy mô dân số cao; các khu CN, mạng lưới giao thông… đang phát triển nhanh ở bên
trong các xã hay các khu vực lân cận. Trong khi đó các vùng nông thôn thuần nông hoặc
nông thôn không được quy hoạch lên thị trấn hoặc lên phường thì tốc độ đô thị hóa hay
bị ảnh hưởng bởi đô thị hóa còn chậm. Mật độ dân số chưa cao. Ít có sự xuất hiện của
các khu công nghiệp trên địa bàn.

- Cơ cấu ngành nghề: Các vùng ven đô thị tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển
công nghiệp và dịch vụ, cơ cấu ngành nghề đa dạng. Các KVNT khác cơ cấu giá trị sản
phẩm chủ yếu từ công nghiệp, thương mại và dịch vụ.

- Thu nhập: Khu vực ven đô có thu nhập phần lớn từ làm công phi nông nghiệp, rồi
đến dịch vụ và nông nghiệp, trong khi các khu vực nông thôn khác thu nhập chủ yếu còn
dựa vào các sản phẩm nông nghiệp.

126