Page 24 - 21102
P. 24
๑๕
่
ั
ี
ิ
่
้
ั
ั
ู
ิ
ิ
ี
ิ
ิ
แนวโนมจะปฏบตตามกฎเกณฑและบรรทดฐานทตงไวอนจะนาไปสระบบธรรมาภบาลทมประสทธภาพ
ั
ี
ํ
้
มากยงขน อยางไรกตาม หากไมสนใจถงความแตกตางระหวางภาครฐและภาคเอกชนแลว ทกองคกร
ิ
่
็
ั
ึ
ุ
ึ
ิ
ั
ตองปฏิบตตามกฎหมายและกฎเกณฑของงานในแตละดาน เชน มาตรฐานความปลอดภัยและ
ั
ุ
ุ
ุ
สขภาพของพนกงาน กฎเกณฑการคมครองขอมลสวนบคคล กฎเกณฑดานสภาพแวดลอม
ู
ี
ั
้
ั
ี
้
ี
ิ
ื
นอกจากน พนกงานทงภาครฐและภาคเอกชนตองยดถอมาตรฐานทางจรยธรรมของแตละอาชพอกดวย
ึ
ั
ี
ื
ี
ี
่
ั
้
ู
ดวยเหตุน เจาหนาทรฐจึงถกคาดหวังใหตองมีระดับของความเปนมออาชีพ มความโปรงใส
่
ิ
ึ
ั
ี
่
ั
ื
่
ิ
ิ
ู
ถกตรวจสอบไดและรบผดชอบเนองจากเกยวของกบการใหบรการสาธารณะ ซงในกระบวนการตดสนใจ
ั
ั
ั
ื
ิ
้
ึ
ั
ิ
สาธารณะ เจาหนาทรฐตองยดมนบนพนฐานของหลก ๓ ประการ ไดแก การปฏบตตามกฎหมาย
ั
่
่
ี
ั
ิ
ิ
่
ิ
ี
ี
การใชทรพยากรของรัฐอยางมประสทธภาพ และการประพฤติปฏบตตนอยางมจรยธรรม ตามทปรากฏ
ี
ิ
ิ
ั
ิ
ึ
ในขอบทท ๘ ของอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ซงกาหนดใหรฐตองสงเสรม
่
ิ
ุ
ี
่
ิ
ํ
ั
ุ
ั
ิ
ความซอตรง ความซอสตย และความรบผดชอบของเจาหนาทของรฐเพอปองกนการทจรต นอกจากน ี ้
ั
ื
ี
ื
่
่
ิ
ั
ั
ุ
ื
่
่
ั
ั
ั
่
ี
ิ
ู
ุ
ั
่
ี
เจาหนาทรฐยงถกคาดหวังทจะตองปฏิบตตนใหสอดคลองกบคณคาและหลักการทางจริยธรรมรวมถึง
ั
ิ
ั
ิ
ํ
ี
ํ
ประมวลจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพทเปนตวกาหนดแนวทางการทางานอกดวย (Lewis &
ี
ี
่
Gilman, 2012, หนา ๒๘-๓๐) การทไมสามารถปฏบตตามแนวทางและหลกการดงกลาวจะทาใหเกด
ิ
ิ
ั
ิ
ั
ํ
ั
่
ี
ี
่
ั
ิ
ิ
ู
ี
ความเสยงตอการสญเสยความไววางใจสาธารณะ และเปนอนตรายตอคณภาพและประสทธภาพของ
ุ
ิ
ิ
ี
ี
่
ี
ั
ระบบการบรการสาธารณะ Lewis & Gilman ไดใหอธบายเชงเปรยบเทยบไวอยางนาสนใจวาเจาหนาทรฐ
ิ
ิ
ั
ิ
ิ
ิ
่
ั
ื
ื
ั
เปรยบเสมอนเปนบรกรบนเครองบนชวคราวซงมอานาจและสทธอนชอบธรรมทจะตดสนใจเกยวกบ
ี
ี
่
ิ
่
ึ
ี
่
ํ
ี
่
ั
้
ี
่
ความประพฤติของผูโดยสารบนเครืองในสถานการณตางๆ ดวยเหตุน เจาหนาททมหนาทในการ
ี
่
ี
่
ี
่
ี
ั
ิ
ั
ุ
ิ
ึ
ี
ั
ิ
บรการสาธารณะจงควรตองมคณคาทางจรยธรรมหลกสาคญ ๕ ประการ ไดแก ภาระความรบผดชอบ
ํ
ิ
ี
ี
การไมลาเอยง ความยุตธรรมและความเปนธรรม การหลีกเลยงกระทําความเสียหาย และการทําความดี
ํ
่
ิ
ึ
ั
่
ซงสามารถอธบายไดดงตารางขางลางนี ้
Ô
‹
è
Ø
Ø
š
è
‹
Ø
Ô
¤³¤Ò·Õ ñ ÀÒÃФÇÒÁÃѺ¼´ªÍº ¤³¤Ò·Õ ó ¤ÇÒÁÂμ¸ÃÃÁáÅФÇÒÁ໹¸ÃÃÁ
ั
ั
ั
หลกปฏบต : หลกปฏบต :
ิ
ิ
ิ
ิ
ั
ิ
ั
ิ
❑ ปฏเสธการไมมความสามารถ ❑ ปฏบตตามกฎหมาย
ิ
ี
้
❑ แสวงหาประสทธผล ❑ แสวงหาความยุตธรรมทังในทางวิธการ
ิ
ิ
ิ
ี
❑ แสวงหาประสทธภาพ และเนอหา
ิ
ิ
ื
้
❑ มความรบผดชอบในสงทกระทา ❑ แสวงหาการกระจายประโยชนสาธารณะ
ิ
่
ํ
่
ี
ั
ี
ิ
ํ
❑ ทาใหเกดความโปรงใส อยางเปนธรรม
ิ
❑ ฟงและตอบสนอง
