Page 26 - 21102
P. 26
๑๗
้
ิ
ี
การจัดการทางการเงินและการจัดหาทรัพยากร เปนตน ระบบเหลานตองมีเหตุผลและเกิดประสิทธภาพ
เปนไปตามมาตรฐานทางวิชาชีพอยางแทจรง ตวอยางเชน การจัดทากฎเกณฑดานงบประมาณของทองถิน
ํ
่
ิ
ั
ิ
ั
ี
ั
ี
ุ
ควรมคณคาในการตอบสนองตอความคาดหวงของประชาชน มภาระความรบผดชอบ เคารพตอความ
ู
ุ
่
ั
ผกพนในสงคมและมความยงยน และมเปาหมายทจะสนบสนนผออนดอยใหความมนใจตอการจดหา
ั
ื
ี
่
่
ั
ั
ั
ี
ู
ี
ั
ื
้
ิ
ั
ี
ิ
โครงสรางพนฐาน การสงเสริมการใชทรพยากรอยางมประสิทธภาพและประสิทธผลและดํารงรักษา
่
ั
ั
ู
ึ
่
ั
ิ
่
ื
ิ
ั
ํ
ซงการจดการทางการเงนอยางยงยน สาหรบกระบวนการจดสรรงบประมาณ ผเชยวชาญทางการเงน
ี
ุ
จะคาดหวงถก การใชงบประมาณอยางมเหตผลและเพียงพอและคํานวณถงผลไดผลเสยอยางรอบคอบ
ึ
ี
ี
ู
ั
ิ
ู
ซงอาจตองใหฝายวศวกรทีจะดาเนินโครงการเปนผคานวณคาใชจายในการกอสรางและปรับใหสอดคลอง
่
่
ึ
ํ
ํ
่
ุ
ั
ั
กบกรอบวงเงินคาใชจายทไดรบ เปนตน สวนผเชยวชาญดานสงคมตองใชดลยพนจเปนรายกรณีไป
ั
ี
่
ี
ิ
ิ
ู
ั
้
ั
ื
ั
ึ
ั
ู
ื
่
ื
เพอใหความชวยเหลอผทควรไดรบการสงเคราะห ดงนนโครงการความชวยเหลอทางสงคมจงควรตองม ี
ี
่
ี
่
ี
ั
ั
่
ั
ี
ิ
กระบวนการตดสนใจทเปนระบบและมอบหมายงานใหกบหนวยงานดานสงคมทเกยวของรวมถง
ึ
่
ี
ํ
ั
การจัดทาระบบการควบคุมภายในเพือใหมนใจไดวาการตัดสนใจในการใชงบประมาณจะไมลาเอยง
ิ
ํ
่
่
หรอเกดการทจรตขนได
้
ิ
ึ
ุ
ิ
ื
ี
่
ี
ั
ื
ิ
ั
ิ
่
ั
ในทางปฏบต กฎระเบยบขององคกรอาจไมเพยงพอทจะประกนไดวาความซอตรงภาครฐ
ี
่
ื
ื
ึ
้
ี
ิ
ั
ิ
ื
่
จะเกดขนหรอไม เนองจากการสงเสรมความซอตรงในองคกรไมไดเปนเพยงหลกการบนแผนกระดาษ
ิ
เทานน แตจาเปนตองทําใหเกดผลในรูปของการปฏิบตในแตละวันอกดวย ดงนน ตวเจาหนาทผปฏบต ิ
ั
ู
ี
ํ
่
้
ั
ี
ั
ั
ั
ิ
้
ั
ิ
ี
ี
ั
ู
ู
ึ
ิ
่
ี
ี
้
ํ
ั
ั
ั
ั
ี
ั
จงมสวนสาคญโดยควรตองเปนผทมความสามารถ มทกษะและรกษาวนย นอกจากน ตองผกพนตวเอง
ุ
ิ
ุ
ุ
ี
ิ
ึ
้
่
ุ
ั
ี
ี
่
ั
กบกฎเกณฑทองคกรสรางขนโดยการปรบเปลยนมมมองเชงคณคาสวนบคคลและคณคาทางวชาชพ
้
ิ
ํ
ั
่
ี
ใหสอดคลองกบเปาหมายและแนวปฏิบตขององคกรทตนทางานอยู ดงนน ระบบการจัดการ
ั
ั
ั
ํ
่
ี
่
ั
ู
่
ความซือตรงจึงมเปาหมายทีจะตองทาใหเกดการปรับเปลียนทศนคติผานรปแบบการอบรม
ิ
จรรยาบรรณวิชาชพและประมวลจริยธรรมขององคกรซงนบวาเปนเรองสาคญเพราะแนวทางเชิงระบบนี ้
ั
ึ
ื
ั
่
่
ํ
ี
ั
่
ั
ุ
จะมองเปาหมายขององคกรในภาพรวมและทําใหมนใจไดวากฎเกณฑและคณคาขององคกรจะไดรบ
การสนบสนนและแบงปนโดยผมสวนไดเสยทกคน
ู
ุ
ั
ี
ี
ุ
่
ี
ึ
ั
องคกรภาครัฐจงตองมกระบวนการในการจัดทารายงานเกียวกบการละเมิดความซือตรง
่
ํ
ั
และมาตรการในการปองกนมใหเกดการละเมดขน องคกรควรกาหนดมาตรการทางวนยและกลไก
ิ
ิ
ิ
ึ
ํ
ิ
ั
้
ี
้
การควบคม เชน การตรวจสอบบญชภายในและการสบสวนภายในหนวยงาน ดวยเหตน การสงเสรม
ั
ุ
ุ
ื
ี
ิ
ู
ี
วฒนธรรมของความซอตรงจงตองใหกาลงใจแกพนกงานเจาหนาทและองคกรทจะเรยนรจากความผดพลาด
ิ
ึ
ั
่
ั
ี
ื
ี
ํ
่
่
ั
้
่
ิ
มากกวาทจะยดตดกบการตําหนิและการลงโทษ อยางไรก็ตาม ในบางครังการทําใหเกดการปฏิบต ิ
ิ
ี
ั
ั
ึ
่
ู
ตามจาเปนตองมการใชมาตรการดําเนนการตอผทละเมดกฎเกณฑ ซงอาจตองใชวจารณญาณ
ี
่
ึ
ิ
ี
ิ
ิ
ํ
ิ
ี
ิ
่
ในการชงนําหนกระหวางความรบผดชอบของเจาหนาททละเมดตอจรยธรรมและกระบวนการเรยนร ู
ั
่
ิ
ั
ี
ี
่
ั
้
็
ี
่
อยางเหมาะสม อยางไรก็ตาม แมวาจะมีกลไกการบังคบใชจรยธรรมทีด แตกฎเกณฑกสามารถถูกละเมิด
ั
ิ
ิ
ั
ํ
ุ
ได การใชแรงกระตุนทางวัตถ เชน คาตอบแทนในรูปตวเงนหรือตาแหนงหนาทการงานอาจไมเพยงพอ
ี
ี
่