Page 30 - 21102
P. 30
๒๑
ี
ี
ิ
่
ี
ิ
ิ
่
ู
ํ
ั
ี
ั
ั
ิ
่
ํ
ไมไดมมาตรการในเชงบงคบ ในขณะทแรงจงใจภายในสาหรบความประพฤตทมจรยธรรมเปนสงสาคญ
ั
ั
ั
ึ
ี
ี
้
ั
ดงนน การรายงานการฝาฝนหรอละเมดจรยธรรมของแตละองคกรจงมความสาคญทจะชวยยบยง
้
ิ
ํ
ิ
ั
่
ั
ื
ี
่
ุ
้
ิ
ี
ุ
้
ิ
ึ
และแกไขการฝาฝนจรยธรรมทเกดขนได ดวยเหตนโครงสรางและการปกปองการรายงานเหตละเมด
ิ
ั
ั
ิ
จงสําคญในฐานะเปนสวนหนงของกระบวนการทางวนยและกลไกการควบคมทางวนย เชน การตรวจสอบ
่
ั
ิ
ึ
ุ
ึ
ื
ิ
ั
ิ
ี
ิ
ี
่
ั
ภายในและการสบสวนภายใน แมวาการสงเสรมวฒนธรรมทมจรยธรรมจะชวยสรางเสรมใหพนกงาน
ั
่
ู
่
ึ
้
ิ
ี
ี
ํ
ิ
และองคกรเรยนรจากความผดทเกดขนมากกวาการตาหนและการลงโทษ แตการสรางความมนใจ
ิ
ิ
ั
ํ
ิ
่
่
ี
็
ี
ู
ั
ิ
ํ
ั
ในการปฏบตตามกฎโดยการดาเนนมาตรการตอผทฝาฝนกมความสาคญไมยงหยอนไปกวากน
ิ
ี
ความสําคญของสภาพแวดลอมทีปลอดภัยขององคกรมสวนในการเสริมสรางจริยธรรม
ั
่
่
ื
ุ
ื
่
ึ
ในองคกร การจดการความซอตรงภาครฐคอ การสรางกระบวนการตดสนใจทีสะทอนใหเหนถงคณคา
ั
็
ั
ิ
ั
ี
ั
ั
ุ
ู
่
ี
ิ
้
็
ื
ทแตกตางกนและกลไกการควบคมเพอตรวจสอบการเลอกปฏบต ในบางครง เจาหนาทรฐกตกอยใน
ั
ั
่
ิ
่
ื
่
ื
ี
ั
ึ
่
ี
ี
่
ื
ี
็
สถานการณทกลนไมเขาคายไมออกซงหากองคกรมระบบหรอกระบวนการจดการทดแลวกจะชวย
ํ
ั
่
ั
ี
่
้
ี
ุ
ั
ึ
่
ิ
สนบสนนการตัดสนใจของเจาหนาทใหงายขน ดงนน สภาพแวดลอมของสถานทีทางานทปลอดภย
้
ั
ั
และความเปนผมจรยธรรมของผูนาและผูจดการองคกรจึงเปนสงสาคญทจะทําใหเกดความมันใจไดวา
ู
่
ํ
ิ
่
ิ
ี
่
ํ
ั
ี
ิ
ู
ึ
ั
ี
ี
่
ปญหาขดแยงตางๆ จะไดรบการแกไขอยางถกวธและเปนธรรม บางองคกรไดใชวธการจางทปรกษา
ิ
ี
ิ
ั
่
ี
ึ
่
ั
ึ
ื
ิ
ุ
ดานจรยธรรมหรอจดหาชองทางเขาถงทปรกษาภายนอกใหเจาหนาทซงจะชวยสนบสนนการตดสนของ
ิ
ั
ั
ี
่
ึ
แตละบุคคลหรือกระบวนการแกไขปญหาความขัดแยงในเชิงโครงสรางใหกบตวเจาหนาท ซงบทบาท
ี
่
่
ึ
ั
ั
ื
ึ
่
ํ
ของทีปรกษาคือการใหคาแนะนําทางลับเพอชวยใหเจาหนาทมความมันใจกบการดําเนินการทจะ
่
่
่
ี
ี
่
ั
ี
ึ
ั
ึ
้
ี
ู
เกดขน ในขณะเดียวกน องคกรควรจะอํานวยความสะดวกการหารือถงรปแบบความขัดแยงท่เกดขน
ิ
้
ิ
ึ
่
้
เพอเตรยมเจาหนาทใหสามารถรบมอกบเหตการณทจะเกดขนได
ื
ึ
่
ุ
ั
ี
ี
่
ั
ิ
ี
ื
ิ
ี
้
ิ
ั
นอกจากน องคกรภาครฐอาจใชรปแบบการเสรมสรางวฒนธรรมของการมจรยธรรมใน
ี
ู
ั
องคกรมาปรบใชตามความเหมาะสม เชน การปฏญาณ การฝกอบรม การพดคยหารอเกยวกบปญหาท ่ ี
ั
ี
ิ
่
ู
ุ
ื
ั
ิ
ขดแยง การสนทนาเกยวกบกฎเกณฑทกาหนดขนใหม การสมมนาเชงปฏบตการ และการใหการศกษา
ั
ํ
ั
ี
่
ิ
ั
ั
ี
่
้
ึ
ึ
ิ
ุ
อยางตอเนอง เปนตน ซงอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ขอบทท ๗ (๑)(d) ได
ุ
ึ
ิ
ี
่
่
ื
ั
่
ิ
รณรงคใหรฐภาคสงเสรมแผนงานดานการศึกษาและการฝกอบรมสําหรบเจาหนาทรฐเพอใหพวกเขา
ี
ั
่
ื
ิ
่
ี
ั
ั
ิ
ึ
ํ
ี
ิ
ํ
ี
ู
่
เขาใจถงการดาเนนงานทถกตอง มเกยรตและเหมาะสม สวนการสรางและดารงไวซ่งสภาพแวดลอม
ึ
ี
ั
่
ี
ี
ื
ึ
ี
้
่
ทางจริยธรรม องคกรอาจเปดโอกาสใหเจาหนาทรฐมพนทปลอดภัยและกระบวนการในการหารือถง
ิ
ี
่
ั
้
ึ
ประเดนทางจริยธรรมทเกดขน เชน การตความประเดนทนาสงสัยทหลากหลาย การรบฟองและเขาใจถึง
่
ี
่
ี
็
็
ี
ี
ี
่
ุ
ุ
ี
ี
ี
่
่
่
ขอโตแยงทเกยวของกับคณคาและกฎเกณฑ การถกเถยงหารือเพือหาผลลัพธทดทสดจากการตัดสนใจ
่
ิ
ี
่
ั
ื
็
ึ
ึ
ในบางเรอง ความรสกเปนสวนหนึงขององคกร ประสบการณจากการเหนชอบรวมกนรวมถงการม ี
่
ู
ึ
ึ
ู
ความรสกถงความพรอมรบผดชอบในตอนสนสดกระบวนการ ในสวนของแผนงานการฝกอบรม
ิ
ุ
้
ิ
ั
อาจกาหนดใหเปนความรบผดชอบของโครงสรางภายในองคกรหรออาจเปนองคกรภายนอกทรบผดชอบ
ิ
ิ
ื
ั
่
ี
ั
ํ
่
ี
ั
ในเรืองการฝกอบรมเจาหนาทรฐเปนการเฉพาะ เชน การใชศนยฝกอบรมของกระทรวงและหนวยงาน
ู
่
