Page 95 - ขอเสนอเชงนโยบายเพอสนบสนนฯ e-book 1_Neat
P. 95
การทบทวนและจัด้โครงสร้างของหน่วยงานราชการใหม่เพื�อรัฐบาลด้ิจิทัล
กำรทบทวนบทบำทหน้ำที่ของหน่วยงำนรำชกำร อำจต้องมีกำรปรับใหม่ แยกภำรกิจ
ที่เป็นงำนบริกำรประชำชน โดยกระจำยงำนลงไปยังองค์กรส่วนท้องถิ่น งำนด้ำน
นโยบำยอำจคงไว้กับหน่วยงำนส่วนกลำงซึ่ึ่งมีควำมพร้อมในกำรขับเคลื่อนนโยบำย
หรืองำนที่เป็นเรื่องรัฐต่อรัฐ เช่น กระทรวงกำรต่ำงประเทศ งำนบริกำรประชำชน
หลำยอย่ำงสำมำรถท�ำได้ผ่ำนระบบดิจิทัลและผ่ำนองค์กำรปกครองส่วนท้องถิ่น
หำกน�ำแนวทำงข้ำงต้นมำพิจำรณำ จะเห็นได้ถึงควำมเป็นไปได้ที่จะลดขนำดโครงสร้ำง
ภำครัฐลงอย่ำงมีนัยส�ำคัญและแทนที่ด้วยระบบงำนดิจิทัล รวมถึงกำรกระจำยงำนลงสู่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และคำดกำรณ์ถึงระบบรำชกำรในอนำคต ควำมจ�ำเป็น
ที่ต้องมีหน่วยงำนใหม่ (หำกจ�ำเป็น) ตัวอย่ำงจำกหลำยประเทศ เริ่มจำกกำรใช้ข้อมูล
และผลักดันบทบำทรัฐในกำรให้บริกำรแบบรัฐบำลดิจิทัล โดยเน้นกิจกรรมที่มีปริมำณ
กำรใช้งำนมำก เช่น กำรให้บริกำรพื้นฐำนแก่ประชำชน และปรับเปลี่ยนเข้ำสู่บริกำร
ทำงดิจิทัล ซึ่ึ่งจะมีควำมหมำยมำกกว่ำ กำรเป็นเพียงบริกำรทำงอิเล็กทรอนิกส์ธรรมดำ
เพรำะดิจิทัลเป็นกำรออกแบบบริกำรที่ยึดควำมต้องกำรของประชำชนเป็นส�ำคัญ
ข้อแนะน�ำของ OECD จึงเสนอให้รัฐปรับรูปแบบจำก รัฐบำลอิเล็กทรอนิกส์ไปสู่รัฐบำล
ดิจิทัล (e-Government สู่ d-Government)
การวางโครงสร้างพื้นฐานเพื�อการท�างานของรัฐบาลด้ิจิทัล แผนงำนรัฐบำล
ดิจิทัล ยังคงมีสภำพเป็นแผนงำนเป็นส่วนใหญ่ แม้แนวคิดต่ำง ๆ จะสอดรับกับสำกล
แต่ยังมิได้มีกำรด�ำเนินกำรในรำยละเอียดเป็นขั้นตอนตำมเส้นทำง (Roadmap)
ที่ชัดเจนและเป็นรูปธรรมให้ประชำชนได้ทรำบหรือสัมผัสและรับรู้ในวงกว้ำง กำรลด
กำรใช้บัตรประจ�ำตัวประชำชนในกำรติดต่อรำชกำร เป็นจุดเริ่มต้นที่ดีและเป็นพื้นฐำน
แต่กำรตอบรับและท�ำให้เกิดขึ้นได้จริงในวงกว้ำงและทุกกระบวนงำน จนลดควำม
จ�ำเป็นในกำรต้องมีกำรออกบัตรประจ�ำตัวประชำชนกลับน่ำเป็นเรื่องที่ควรให้เกิดขึ้น
อีกทั้งกำรมีคณะกรรมกำรหลำยชุด อำจมีควำมซึ่ับซึ่้อนและไม่ทันต่อกำรเปลี่ยนแปลง
ของเทคโนโลยี จึงมีควำมจ�ำเป็นต้องปรับเข้ำสู่กำรปฏิบัติบนหลักกำรไม่ต้องกำร
ควำมสมบูรณ์ทั้งหมด หรือใช้หลักกำรควำมยืดหยุ่น (Agility)
นักศึกษา วปอ. รุ่นที่ 63 93
