Page 96 - ขอเสนอเชงนโยบายเพอสนบสนนฯ e-book 1_Neat
P. 96
กำรลงทุนในโครงสร้ำงพื้นฐำนเพื่อรัฐบำลดิจิทัล ไม่แตกต่ำงจำกกำรสร้ำงถนน หรือกำร
เชื่อมโยงทำงกำยภำพ เช่น สนำมบิน หรือท่ำเรือ เพรำะจะเป็นกำรสร้ำงงำนในอนำคตให้กับเอกชน
โดยเฉพำะธุรกิจบริกำร ไม่ว่ำจะเป็นกำรให้บริกำรกับรัฐหรือต่อยอดไปให้บริกำรกับประชำชน โดย
ไม่จ�ำเป็นต้องใช้รูปแบบสัมปทำนหรือกำรอนุญำตในทุกกรณี กำรลดหรือหลีกเลี่ยงรูปแบบสัมปทำน
อำจจะท�ำให้กำรค�ำนวณผลตอบแทนสำมำรถมองไปถึงผลตอบแทนในแง่รำยได้จำกภำษีอำกร
ที่สำมำรถเก็บเพิ่มขึ้นได้จำกฐำนที่กว้ำงขึ้น หรือรูปแบบกำรจัดเก็บหรือประเภทภำษีใหม่ หรือแม้กระทั่ง
ประโยชน์ที่ได้รับจำกกำรพัฒนำทุนมนุษย์จำกอำชีพใหม่ ๆ รวมถึงโอกำสของกำรสร้ำงธุรกิจใหม่ของ
เอกชนบนกำรแข่งขันที่เท่ำเทียมและหลำกหลำยมำกขึ้น
การใช้ประโยชน์จากด้ิจิทัลเพื�อส่งเสริมความโปร่งใสและลด้ปัญหาการทุจริต กำรปรับ
กระบวนกำรท�ำงำนด้วยดิจิทัลให้แก่ภำครัฐน�ำมำซึ่ึ่งควำมเชื่อมโยงกับกิจกรรมทำงเศรษฐกิจกับเอกชน
ท�ำให้กำรตรวจสอบ ติดตำม ประเมินผล รวมถึงลดโอกำสในกำรทุจริต เพรำะระบบงำนดิจิทัลมีกำร
บันทึกเพื่อกำรตรวจสอบย้อนกลับได้ทุกจุด (Traceability with Digital Footprint) ลดขั้นตอนกำร
อนุญำต และภำระงำนของเจ้ำหน้ำที่รัฐ ตัวอย่ำงที่ชัดเจนจำกกำรตรวจสอบข้อมูลธุรกรรมทำงกำรเงิน
ในปัจจุบัน ระบบดิจิทัลจะช่วยท�ำให้กำรท�ำงำนของหน่วยงำนรัฐทั่วไปมีควำมรัดกุมและระมัดระวังได้
มำกขึ้น คุ้มครองเจ้ำหน้ำที่ในกำรปฏิบัติหน้ำที่โดยชอบด้วยกำรมีพยำนหลักฐำนทำงอิเล็กทรอนิกส์
ในทำงกลับกัน กำรมีพยำนหลักฐำนทำงอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่ำวจะป้องปรำมหรือลดแรงจูงใจที่จะ
ปฏิบัติหน้ำที่โดยมิชอบ ตรวจสอบหรือป้องกันกำรทุจริตท�ำได้ง่ำยและสะดวกขึ้น รวมถึงอำจจะท�ำให้
มีประสิทธิภำพจนถึงขนำดที่จะลดขนำดองค์กรหรือจ�ำนวนบุคลำกรในองค์กรที่มีหน้ำที่ป้องปรำมหรือ
ป้องกันกำรกระท�ำทุจริตที่มีอยู่ได้ในอนำคต ซึ่ึ่งควรเป็นเป้ำหมำยส�ำคัญส่วนหนึ่งของกำรมีรัฐบำลดิจิทัล
เพรำะกำรมีปริมำณงำนหรือกรณีทุจริตจ�ำนวนมำกรวมถึงหน่วยงำนที่มีหน้ำที่และควำมรับผิดชอบ
ด้ำนนี้ จะสะท้อนไปยังภำพลักษณ์ด้ำนธรรมำภิบำลของประเทศโดยตรง
แนวคิดรัฐบำลในฐำนะของแพลตฟอร์มจึงเป็นกำรปรับเปลี่ยนครั้งส�ำคัญในกำรปฏิรูป
บทบำทของรัฐในอนำคต ด้วยแรงผลักดันของดิจิทัลเทคโนโลยี กรอบแนวคิดของ OEDC จึงเป็น
แนวทำงอันหนึ่งที่ประเทศไทยอำจจะใช้กรอบนี้ในกำรวัดผลกำรปรับเปลี่ยนตัวเอง เพื่อติดตำม
ควำมคืบหน้ำและวัดผลสัมฤทธิ�ในเรื่องนี้ ซึ่ึ่งแผนภำพต่อไปนี้แสดงให้เห็นกรอบแนวคิดของรัฐบำล
ดิจิทัล ที่ OECD เสนอ
94 ข้อเสนอเชิงนโยบายเพื่อสนับสนุนการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. 2566 - 2570)
