Page 26 - مجلة التنوير - ج 1 - المجلس الأعلى للثقافة

‫لجنة الفلسفة وعلم الاجتماع والانثروبولوجيا‬ ‫المجلس الأعلى للثقافة‬

‫ملحمة المواطنة‬ ‫مجلــــــــــــــــة‬

‫من صكوك الوطنية إلى عولمة الحقوق الإنسانية‬ ‫مقدمة‬

‫سعيد المصري ــــ أستاذ علم الاجتماع بجامعة القاهرة‪.‬‬

‫المواطنة مفهوم محورٌّى فى تقييم العدالة بمعناها الأوسع فى الحياة الإنسانية بصفة عامة‪ ،‬وفى علاقة‬
‫الأف ارد والجماعات بالسلطة التى يخضعون لها بصفة خاصة‪ .‬ولهذا المفهوم تاري ٌخ طويل من الجدل حول دلالاته‬
‫السياسية والاجتماعية سواء في العلوم الاجتماعية أو فى دوائر ممارسة العمل السياسى‪ .‬ويجتذب المفهوم زخ ًما‬
‫شديًدا من الخلاف السياسى والعلمى على السواء لعدة أسباب أهمها‪ :‬ث ارء مصادره الفكرية والفلسفية وتعدد أبعاده‬
‫وتنوع القضايا المثارة حوله‪ ،‬ولارتباطه الوثيق بسياقات اجتماعية وثقافية وسياسية متنوعة‪ ،‬إلى حد القول أنه‬

‫مفهوم سياقى‪ ،‬أو بعبارة أخرى يصعب فهمه خارج السياق الاجتماعى والسياسى الذى يستخدم فيه(‪ .)1‬بالإضافة‬

‫إلى أن الخلاف حول المفهوم نابع أي ًضا من اختلاف مضمونه من مرحلة تاريخية لأخرى ومن مجتمع لآخر‪.‬‬

‫كثير من الدول وفى مناطق التكتلات الإقليمية وعلى‬ ‫ذلك أن استخدام مفهوم المواطنة ينطوى دائ ًما‬
‫المستوى الدولى بصفة عامة بموجب مجموعة من‬ ‫على خيا ارت سياسية بعينها بشأن طبيعة العلاقة‬
‫المستجدات المحلية والعالمية منها‪ :‬نمو الاهتمام‬ ‫بين المواطن والسلطة‪ .‬وبقدر ما تتنوع الاتجاهات‬
‫بحقوق الإنسان على المستوى الدولى بصفة عامة‬ ‫السياسية وتتعارض يختلف تعري ُف المواطنة من‬
‫وفى الدول الديمق ارطية الليب ارلية وما يترتب على‬ ‫موقف سياسى لآخر؛ ولهذا لا نستطيع أن نفهم‬
‫ذلك من الت ازمات اقتصادية على ب ارمج دولة الرفاه‬ ‫المواطنة جيًدا إلا إذا ربطناها بسياقات سياسية‬
‫لتعزيز الحقوق الاجتماعية‪ .‬ومن العوامل الفاعلة فى‬ ‫محددة – حسب تعبير مارتن فينك ‪Maarten Vink‬‬
‫الاهتمام بالمواطنة أي ًضا تسارعُ حركة الهجرة الدولية‬ ‫–‪ ،‬وقد تتسع الفجوة الكبيرة بين ما تعد به المواطنة‬
‫وتأثيرها على الوعى السياسى بقضايا التباينات‬ ‫من م ازيا واستحقاقات‪ ،‬وما يمكن أن تمنحه السلطة‬
‫العرقية‪ .‬كما أن التعددية الثقافية لكثير من الدول‬ ‫وتسمح به من حقوق‪ .‬وهذا ما يدعو إلى القول بأن‬
‫فى تركيبتها السكانية أصبحت تمثل قضية مرتبطة‬ ‫مفهوم المواطنة فى السنوات الأخيرة يتحول إلى ما‬
‫بتعريف المواطنة على أنها هوية مدني ة �‪civic iden‬‬ ‫يشبه المثل العليا الجوفاء ‪ ،)2(hollow ideal‬وكثير‬
‫‪ ،tity‬يضاف إلى ذلك تفت ُت التكتلات العالمية مثل‬ ‫من الأنظمة السياسية تستخدم المواطنة فى خطاباتها‬
‫الاتحاد السوفيتى وظهور تكتلات جديدة على غ ارر‬ ‫السياسية فى الوقت الذى تنتهك فيه حقوق المواطنة‬
‫الاتحاد الأوربى‪ .‬وقد دفع ذلك إلى ضرورة إعادة‬
‫النظر فى مفهوم المواطنة بمعناه التقليدى المرتبط‬ ‫أو لاتكترث بها فى الواقع‪.‬‬
‫بالانتماء لدولة وطنية ذات سيادة‪ ،‬بالإضافة إلى ت ازيد‬
‫لقد اكتسب مفهوم المواطنة أهمية كبيرة فى‬
‫‪26‬‬ ‫السنوات الأخيرة على أجندة السياسات العامة فى‬