Page 280 - DERECHO INDÍGENA Y DERECHOS HUMANOS EN AMÉRICA LATINA (1988)

2. Conformación nacional, etnias y Estado

La Colonia

La naturaleza multiétnica del Perú es un fenómeno que tiene una gran
profundidad histórica y que precedió al origen y a la formación de las clases
sociales y de las configuraciones estatales precoloniales. Si bien es cierto que de
todas éstas el estado inka instrumentó diferentes formas de reestructuración
radical en todos los territorios y poblaciones anexadas, de tal manera que las
características culturales específicas de las etnias se vieron afectadas
profundamente y hasta un cierto punto homogeneizadas, el mosaico étnico del
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país, sin embargo, subsistió y fue la base de la estructuración colonial . Como
para el caso de Mesoamérica, podemos pensar que la Colonia encontró en las
diferencias étnicas un mecanismo de control y fragmentación política favorable
para su esquema de dominio y de explotación económica. En relación con las
poblaciones indígenas, la Corona instauró un modo productivo dominante, el
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"despótico tributario" , que combinado con los modos nativos secundarios o
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subordinados en la formación social colonial , no requirió de una uniformización
cultural y lingüística de las comunidades de base a las que el sistema político y
económico asignó la función de producir tributos y proveer fuerza de trabajo. En
algunos casos las diferencias étnicas se vieron mantenidas y reforzadas por la
política colonial que reconoció, cooptó y apoyó a los cacicazgos y curacas locales
y regionales como intermediarios de control político y económico.

El resultado de esta política colonial fue doble. Por un lado toda la población
nativa fue “integrada” por los españoles en una sola categoría ideológica colonial
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unificadora: la de indio o indígena, es decir, el conquistado y colonizado . Por otro
lado, en niveles locales y regionales las diferencias etnolingüísticas se
mantuvieron y acentuaron por razones políticas de control y económicas de
explotación, agudizándose, de esta manera, el proceso de parroquialismo,
"ghetización" cultural y fragmentación étnico-nacional que, entre otras razones,
condujo al fracaso de los movimientos indios armados de liberación nacional del
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siglo XVIII y a la frustración de posibles proyectos étnico-nacionales indios.

Pero paralela y complementariamente a esta reestructuración y
mantenimiento de la cédula comunal indígena ocurren otras transformaciones que
afectan profundamente a la población indígena de la región andina. En primer
lugar la instauración del régimen colonial significa para los Andes centrales y
meridionales del Perú la transformación de una sociedad de economía agraria a
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una de economía minera . Lo anterior implicó la reorganización del espacio, la
redistribución de la población indígena, la aparición de incipientes "regiones"

2
Cf. Murra (1978).
3
De la Peña (1977), pp. 23-35.
4
Mansour (1979), pp. 203-204
5
Cf. Bonfil (1971).
6
Cf. Bonilla (1980).
7
Bonilla (1980), p. 5; Wolf (1982). pp. 135-140.
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