Page 66 - BUKU DAULAT RAKYAT FAHRI HAMZAH

BAB I
Dr. Fadli Zon, M.Sc
ISU-ISU KONTEMPORER DEMOKRASI

fakta berbahaya bahwa presiden mewakili negara dan
pemerintah dan memiliki masa jabatan yang independen
dari kepercayaan parlemen. 34

Argumen Mainwaring (1993) dan Mainwaring dan
Shugart (1997) sangat memengaruhi tahap kedua dari
debat tentang sistem presidensial. Menurut mereka,
masalahnya bukan terletak pada presidensialisme itu

sendiri, tetapi dalam kombinasi sistem presidensial
dengan legislatif yang sangat terfragmentasi. Dengan
kata lain, masalahnya akan timbul dari kombinasi
presidensialisme dengan sistem multipartai di lembaga-
lembaga yang diadopsi di negara-negara demokrasi baru di
Amerika Latin. Menurut Mainwaring (1993), dalam sistem
pemerintahan yang dipandu oleh insentif non-kooperatif

antara kekuatan eksekutif dan legislatif — sistem yang
akibatnya tidak menawarkan insentif untuk pembentukan
koalisi — presiden di bawah minoritas legislatif tidak akan
memiliki pilihan selain untuk mengimplementasikan
agenda kebijakan mereka secara sepihak.

Akhirnya, pada tahap ketiga, penelitian dikembangkan
berdasarkan kritik terhadap kesimpulan yang disarankan
oleh para akademisi dalam dua tahap sebelumnya. Untuk
menunjukkan bahwa demokrasi presidensial dapat

34 Araujo et al, Op.cit

53 DPR RI