Page 17 - BUKU SEABAD RAKYAT INDONESIA BERPARLEMEN
P. 17
SEABAD RAKYAT INDONESIA
BERPARLEMEN
Volksraad (1918-1931)
Pembentukan Volksraad di Hindia-Belanda tidak lepas dari situasi dan kondisi
masyarakat kolonial yang dikuasai Pemerintah Kolonial Hindia-Belanda saat itu.
Dasar sistem pemerintahannya diletakkan Gubernur Jenderal Herman Willem
Daendels (1808-1811).
PENGGAMBARAN Volksraad dapat dianggap
sebagai cikal bakal pembentukan dewan
perwakilan rakyat di Hindia-Belanda, sekarang
Indonesia, dan dimulai pada 1918. Volksraad
A
berasal dari bahasa Belanda yang berarti dewan
rakyat atau parlemen.
da dua daerah koloni Belanda yang memiliki Volksraad, yaitu di Zuid-Afrikaansche Re-
publiek (Republik Afrika Selatan) dan Hindia-Belanda. Di Afrika Selatan, Volksraad
telah ada sejak pertengahan abad ke-19 hingga 1902. Lembaga ini merupakan per-
wakilan unikameral (sistem satu kamar) dengan anggota sebanyak 24 orang, dan
pada 1890 diubah menjadi sistem bikameral atau dua kamar.
Bagaimana di Hindia-Belanda? Pembentukan Volksraad di Hindia-Belanda
tidaklah serta merta karena sistem pemerintahan di Belanda. Berdasarkan
Regerings Reglement (RR) 1854, aturan pemerintahan Belanda, pemegang
pimpinan pemerintahan di Hindia-Belanda adalah gubernur jenderal
(gouverneur generaal). Ia haruslah seorang berkebangsaan Belanda
dan bertanggung jawab kepada Raja/Ratu dan Parlemen di Belanda.
Berdasarkan RR itu, Hindia-Belanda adalah sebuah wingewest, yang
berarti daerah yang menguntungkan bagi Kerajaan Belanda.
10
