Page 434 - Prosiding Seminar Nasional: Problematika Pertanahan dan Strategi Penyelesaiannya. Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional bekerja sama dengan Pusat Studi Hukum Agraria

426 Prosiding Seminar: Problematika Pertanahan dan Strategi Penyelesaiannya

dari rakyat dan kepentingan pembangunan pengertian yang diberikan Undang-undang No.
20 Tahun 1961, dijelaskan kepentingan umum itu misalnya, pembuatan jalan raya, pelabuhan,
bangunan untuk industri dan pertambangan (perlombongan), perumahan dan kesehatan
rakyat dan usaha-usaha lain dalam rangka perlaksanaan pembangunan negara.

Dengan ketentuan tersebut berarti pemerintah dapat mengambil tanah-tanah yang
diperlukan bagi kepentingan umum (gereja, tokong, kuil, masjid, dan rumah ibadah lainnya).
Selain itu, pengambilan tanah juga dilakukan bagi pembangunan Malaysia, dan untuk tujuan

pemukiman, pertanian, perniagaan, atau perusahaan. Pengambilan tanah harus diumumkan
39
berdasarkan seksyen 4 (1) dan Seksyen 8 (l). Pengambilan tanah milik seseorang atau
sesuatubadan secara paksa ini diberi ganti kerugian sesuai dengan Pasal 13 Perlembagaan
Malaysia, di mana pemerintah harus membayar kompensasi atas tanah milik yang diambil
40
pemerintah untuk kepentingan umum.

F. Simpulan
Di Indonesia pengertian kepentingan umum ini telah beberapa kali mengalami

perubahan konsep. Pada awalnya kepentingan umum ini termasuk juga projek-projek yang
dibina oleh swasta. Pada masa itu ramai pihak swasta melakukan pakatan dengan pemerintah
untuk mendapatkan tanah rakyat dengan harga murah atas alasan pembangunan projek yang

mereka lakukan adalah untuk kepentingan umum. Oleh karena kerap mendapat protes dari
masyarakat, maka pemerintah melakukan beberapa pindaan terhadap peraturan-peraturan
tersebut sehingga konsep yang terakhir itu.
Di Malaysia, APT 1961 tidak memberikan pengertian kepentingan awam. APT hanya

memberikan bimbingan umum (general guide). Pengertian maksud dan tujuan kepentingan
umum adalah dengan melihat apakah maksud atau tujuan itu untuk menyediakan kepen-
tingan-kepentingan umum kepada masyarakat atau sebaliknya. (S. Kulasingam & SL lwn
Pesuruhjaya Tanah Wilayah Persekutuan dan beberapa orang lagi).

Seperti halnya di Indonesia, di Malaysia pun konsep kepentingan umum ini mengalami
perubahan. Dengan pemindaan seksyen 3(b) APT 1960 pada 12 September 1991, telah terjadi
perubahan konsep pengambilan tanah. Jika dahulunya tanah diambil untuk tujuan awam

yang membawa faedah bagi orang ramai, tetapi sekarang ini tanah boleh diambil untuk
memberi kepada orang perseorangan atau badan korporat untuk menjalankan kegiatan
ekonomi untuk tujuan peribadi seseorang atau untuk tujuan badan atau syarikat. Dengan
secara langsung, tanah milik seseorang boleh diambil untuk diberikan kepada orang lain,

badan atau syarikat yang kaya dengan alasan untuk pembangunan negara.
Seksyen 3 (b) APT membenarkan PBN mengambil tanah bagi sebarang tujuan yang me-
nurut pendapat PBN bermanfaat untuk pembangunan ekonomi negara atau awam atau

39 Helmi Hussain, Ibid, 1999, hlm. 6l dan hlm. 77.
40 Helmi Hussain, Ibid, 1999, Pada bagian Pendahuluan.