Page 75 - Pengantar Hukum Tata Negara

64 Dian Aries Mujiburohman

bertanggung jawab kepada parlemen (DPR), karena presiden tidak
dipilih oleh parlemen, pemerintah dan parlemen yang sejajar; c).
Kabinet (menteri-menteri) diangkat oleh presiden dan bertanggung
jawab kepada presiden, tidak bertanggung jawab kepada parlemen/
legislative; d). Parlemen memiliki kekuasaan legislatif dan sebagai
lembaga perwakilan, Anggota parlemen dipilih oleh rakyat.
Hugart dan Carey mengidentiikasi sistem presidensial memiliki

karakteristik yaitu presiden dipilih oleh rakyat secara langsung atau
dengan electoral college untuk masa kepemimpinan yang tetap,
dalam keadaan normal presiden tidak bisa dijatuhkan dalam masa
jabatannya kecuali ada hal-hal khusus misalnya presiden melakukan

tindakan kriminal atau terang-terangan melanggar konstitusi.
Prasyarat ini merupakan prasyarat institusional sebuah sistem
pemerintahan presidensial, sifat dasar inilah yang paling elementer
dimana presiden harus bertanggungjawab hasil pemilu dan harus
bertanggungjawab kepada rakyat melalui mekanisme pemilu. 91
Keuntungan dari sistem presidensial ialah, bahwa pemerintahan

untuk jangka waktu yang ditentukan itu stabil, kelemahannya,
bahwa kemunkinan terjadi apa yang ditetapkan sebagai tujuan
negara menurut eksekutif bisa berbeda dari pendapat legislatif. 92

C. Konstitusi Sebagai Objek Kajian Hukum Tata Negara

1. Istilahan dan Pengertian Konstitusi

Perkataaan undang-undang adalah terjemahan yang sesuai
dengan kebiasaan orang Belanda dan Jerman, yang dalam percakapan

91 The Center for Presidential and Parliamentary Studies (CPPS) dan
Partnership for Governance Reform In Indonesia, Gerakan Politik yang
Tertawan; Menggagas Ulang Prinsip-prinsip Lembaga Kepresidenan.Op
Cit. hlm. 6.
92 M. Kusnardi dan Hermaily Ibrahim, Op Cit, hlm. 178-179.