Page 265 - Keistimewaan Yogyakarta yang Diingat dan yang Dilupakan

Keistimewan Yogyakarta
aspek pertanahan yang dinilai lain dari pada yang lain. Namun
dua hal ini mengandung sesuatu yang tidak hanya tidak dapat
terdefinisikan dengan jelas dan tegas, tetapi juga problematis.
Problem sejarah hadir ketika sejarah dijadikan sebagai jus-
tifikasi atas suatu keinginan elite tertentu. Dapat diduga apa
yang terjadi pada bangunan sejarah yang dibentuk itu yaitu
melupakan banyak aspek yang dinilai tidak sesuai dengan
tujuan konstruksi itu sendiri seperti kekerasan, intrik politik
kerajaan, segregasi sosial, kehidupan hiburan, dan sebagainya.
Hal kedua yang penting adalah keistimewaan itu sendiri
baru berbunyi saat ia dihadapkan dengan Republik Indonesia
yang dalam hal ini adalah pemerintah pusat. Sehingga yang
terjadi kemudian adalah substansi keistimewaan itu lebih
banyak didominasi oleh kepentingan politik daripada soal
bagaimana menciptakan suatu kondisi dimana masyarakat
secara keseluruhan merasa terpenuhi hak-hak dasarnya seba-
gai warga negara dan memiliki kecukupan tertentu untuk
hidup secara layak. Apa yang dilupakan dalam hal ini adalah
tidak pernah secara terus menerus membunyikan keistime-
waan itu dengan rakyat sendiri. Apa yang dilakukan oleh elite
politik dan kalangan akademisi kaitanya dengan rancangan
undang-undangan keistimewaan bukan bagaimana mengha-
dapkan keistimewaan itu dengan cita-cita sosial dan imajinasi
kehidupan masyarakat, melainkan bagian dari upaya mene-
guhkan keistimewaan di hadapan pemerintah pusat yang
sangat kelihatan kepentingan politisnya.
Dalam kadar tertentu prosedur-prosedur politik memang
dibutuhkan untuk menciptakan kerangka kerja dan otoritas
untuk mendorong kebijakan yang lebih baik dalam mem-
bangun kehidupan sosial, ekonomi, dan kebudayaan yang adil.

242