Page 321 - Keistimewaan Yogyakarta yang Diingat dan yang Dilupakan

Keistimewan Yogyakarta
menjabat Wakil Kepala Daerah Istimewa Yogyakarta. Jabatan
yang secara politis sangat simbolis. Akan tetapi karena posisi HB
IX yang lebih sering mengabdi pada tingkat pusat (Jakarta) maka
gubernur DIY selalu dijalankan oleh PA VIII. Pada posisi inilah PA
VIII berindak sebagai kepala pemerintah daerah berhasil meng-
gagas sekaligus menjalankan pemilihan umum pertama di Indo-
nesia pada tahun 1951 untuk membentuk lembaga Dewan Per-
wakilan Daerah. Ia juga menjadi ketua pemilihan umum 1955,
dan pemilihan umum 1957 untuk membentuk lembaga dewan
pada tingkat provinsi dan kabupaten kota. Setidaknya apa yang
dilakukan oleh PA VIII dalam membangun demokrasi di Yogya-
karta dengan nuansa monarki telah berhasil, jika ukurannya
adalah partisipasi publik dalam ranah pembangunan pemerin-
tahan. Beberapa tahun sebelumnya, HB IX juga bersama PA VIII
telah melakukan uji coba membangun lembaga yang sama pada
tingkat desa. Sekalipun berhasil, namun pada praktiknya jauh
dari peran partisipasi publik, sehingga kemudian dianggap gagal.
Paku Alam VIII secara resmi menjabat Pejabat Gubernur
DIY yang bertindak sebagai Dewan Pemerintahan Daerah Yogya-
karta sejak HB IX menjabat tugas-tugas kenegaraan di Jakarta,
baik sebagai menteri, wakil perdana menteri, dan wakil presiden
masa Orde Baru. Selama itu pula, PA VIII berhasil membangun
pemerintahan pada level bawah secara ‘demokratis’, di antaranya
menggagas pemilihan umum anggota dewan tingkat provinsi
pertama di Indonesia.
Setelah HB IX mangkat pada tahun 1988, Paku Alam VIII
menggantikan mendiang menjadi Gubernur Daerah Istimewa
Yogyakarta ‘seumur hidup’, karena sejak menggantikan HB IX,
ia tidak pernah digantikan sampai ia wafat pada tahun 1998.

PA IX: KGPAA Paku Alam IX, lahir dengan nama BRMH
Ambarkusumo, di Yogyakarta pada 7 Mei 1938. Ibundanya ber-
nama KBRAy Purnamaningrum. Pada 26 Mei 1999 KPH Ambar-
kusumo ditahtakan sebagai KGPAA Paku Alam IX menggantikan
mendiang ayahnya Paku Alam VIII. Beliau adalah pangeran
pertama dari Paku Alaman yang ditnobatkan setelah Indonesia

298