Page 65 - Penegakan Hukum Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar

dari pejabat yang berwenang, dalam masa peringatan pertama, kedua,
ketiga mana, Pemegang Hak wajib menyampaikan laporan kemajuan
dan pemanfaatan tanah kepada Kepala Kantor Wilayah BPN dengan
tembusan Kepala Kantor Pertanahan.
Tindakan kongret pertama yang dilakukan oleh pemegang hak
setelah mendapatkan surat peringatan biasanya adalah: Pertama, Pemegang
Hak melakukan audensi klarifikasi dan menjelaskan situasi kondisi tanah
kepada Kakanwil Pertanahan atau ke BPN Pusat. Proses klarifikasi oleh
Pemegang Hak sebenar dapat dilakukan proses negoisasi dengan cara
win-win solution untuk mengetahui faktor penyebab dan berapa luas
tanah yang diterlantarkan serta dapat disepakati berapa luas tanah yang
tidak dimanfaatkan tanpa harus proses peradilan. Kedua, Pemegang Hak
harus melakukan tindakan kongret. Misalnya mengajukan permohonan
perubahan hak atas tanah, mengurus ijin-ijin yang diperlukan dari
pejabat yang berwenang, harus mulai melakukan kegiatan land clearing,
harus mulai menanam yang ditunjukan dengan berkurangnya areal yang
belum tertanam. Dalam konteks ini apakah sudah dapat dikategorikan
sudah melaksanakan surat peringatan.
Surat peringatan dalam jangka waktu satu bulan setelah ditegur
adalah harus ada suatu progress terhadap suatu kegiatan kemajuan daripada
sebelum ditegur. Pemegang hak setelah menerima peringatan biasanya
melakukan land clearing yang dianggap telah melaksanakan teguran dan
tidak perlu surat teguran yang kedua kecuali dia tidak melaksanakan
teguran sama sekali, berbeda dengan pemerintah yang mengangap land
clearing tidak termasuk dalam kegiatan mengusahaan tanahnya. Land
clearing tidak mungkin seluruhnya selesai dalam jangka waktu satu
atau dua bulan yang luasnya ribuan bahkan raturan ribu hektar, jadi
sepanjang sudah dimulai dilakukan kegiatan awal maka dianggap sudah
melaksanakan teguran dan tidak perlu surat teguran yang kedua atau
ketiga kecuali dia tidak melaksanakan teguran sama sekali. Di sisi lain,
proses pelaksanaan land clearing memerlukan kegiatan-kegiatan seperti
mempersiapan kontrak kerja atau kontraktor untuk membersihkan lahan,
melakukan survey ke lokasi lapangan sebelum melakukan pekerjaan
seperti status lahan, medannya dan juga mempersiapkan alatnya

48 Penegakan Hukum Penertiban Dan Pendayagunaan Tanah Terlantar