Page 75 - Mozaik Rupa Agraria

Penyiapan Regulasi sebagai Prakondisi Inovasi
Kemunculan teknologi baru diikuti dengan regulasi dan
peraturan baru. Peraturan yang tegas mengenai inovasi merupakan
salah satu jalan untuk TEI. Ketatnya standar lingkungan,
kecanggihan struktur regulasi dan penerapan aturan yang tegas
merupakan faktor terpenting yang menentukan lingkungan
akan seperti apa. Aturan mengenai inovasi berbeda dari aturan
yang berisi perintah dan kontrol yang biasanya ditandai dengan
prosedur yang tidak praktis atau petunjuk mengenai teknologi
terbaik yang bisa diimplementasikan. Dalam beberapa kasus,
kebijakan yang bersifat komando dan kontrol tidak dijumpai,
tetapi akademisi yang ingin mengeksplorasi dampak inovasi
regulasi umumnya lebih suka melihat standar-standar perfoma
bukan sebaliknya standar teknologi terbaik yang ada dan standar-
standar prosedural. Teknologi yang memenuhi standar akan
menyediakan sedikit insentif untuk inobasi, pengukuran yang
berbasis perfoma akan menyediakan insentif yang besar untuk
inovasi dan penyebarluasan teknologi dengan pemenuhan
standar lingkungan yang berbiaya rendah. Standar performa
dalam beberapa kasus tertentu dapat ditambah dengan instrumen
penarik atau pendorong seperti pajak hijau, perdagangan emisi dan
subsis. Instrumen keuangan harus dilihat kasus perkasus karena
biasanya berkaitan dengan perencanaan ekonomi yang terpusat.
Tidak bisa juga disebut sebagai instrumen berbasis pasar karena
memiliki arti yang berbeda. Standar performa yang tegas dapat
dicapai apabila dilihat dalam kerangka tujuan-tujuan kebijakan
jangka panjang. Contohnya adalah rencana lingkungan nasinal
atau Dutch concept of transition management, sejenis strategi
perencanaan bertingkat yang bertujuan untuk memfasilitasi
transisi dari rezime teknologi industri yang lama menjadi rezim
inovasi ekologis.

62 Mozaik Rupa Agraria: Dari Ekologi Politik hingga Politik Ruang