Page 72 - Multipurpose Cadastre Pengadaan Tanah dan Legalisasi Aset: Penyelesaian Persoalan-persoalan Agraria dan Tata Ruang
P. 72
Penyelesaian Persoalan-persoalan Agraria dan Tata Ruang
(Hasil Penelitian Sistematis 2018) 63
h. Masih dipergunakannya lembaga pencabutan hak atas tanah
dalam hal pemegang hak atas tanah tidak menerima keputusan
Panitia Pengadaan Tanah, Bupati/Walikota atau Gubernur,
atau Menteri Dalam Negeri; dan lokasi pembangunan yang
bersangkutan tidak dapat dipindahkan.
Sementara itu dalam UUPT, terdapat beberapa hal ‘baru’
dibandingkan dengan regulasi sebelumnya, yaitu: (1) adanya
4 (empat) tahapan yang merupakan rangkaian kegiatan yang
berkesinambungan; (2) adanya lembaga appraisal untuk menilai
besarnya ganti kerugian; (3) adanya bentuk ganti kerugian lain
berupa kepemilikan saham; (4) dimungkinkannya gugatan TUN
setelah penetapan lokasi, dan gugatan perdata setelah ditetapkan
besar ganti kerugian; (5) pengaturan tentang tanah sisa; (6)
ditiadakannya lembaga pencabutan hak atas tanah; (7) pengaturan
tentang hak, kewajiban, dan peran serta masyarakat.
Dalam UUPT terdapat 18 (delapan belas) jenis kegiatan
pembangunan yang diklasifikasikan sebagai ‘kepentingan umum’
dan salah satunya adalah ‘jalan umum’ (Pasal 10 huruf b). Menurut
UU No. 38 Tahun 2004 tentang Jalan, yang dimaksud dengan ‘jalan’
adalah prasarana transportasi darat yang meliputi segala bagian
jalan, termasuk bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang
diperuntukkan bagi lalu lintas, yang berada pada permukaan tanah,
di atas permukaan tanah, di bawah permukaan tanah dan/atau air,
serta di atas permukaan air, kecuali jalan kereta apai, jalan lori, dan
jalan kabel.
Berdasarkan UU Jalan, dilihat dari peruntukkannya maka jalan
dibagi atas jalan umum dan jalan khusus. Dimaksud dengan ‘jalan
umum’ adalah jalan yang diperuntukkan bagi lalu lintas umum,
sedangkan ‘jalan khusus’ adalah yang dibangun oleh instansi, badan
usaha, perseorangan, atau kelompok masyarakat untuk kepentingan
sendiri. Sedangkan menurut Kamus Tata Ruang (Dirjen Cipta Karya
