Page 160 - Problem Agraria, Sistem Tenurial Adat, dan Body of Knowledge Ilmu Agraria- Pertanahan (Hasil Penelitian Sistematis STPN 2015)

Sarjita, Haryo Budhiawan, Sukayadi
142

merupakan suatu perbuatan hukum (transaksi) ruilslag dengan/atau tanpa
bangunan gedung yang akan dilepas dengan pengganti berupa tanah saja,
atau bangunan baru saja, atau tanah beserta bangunan baru pengganti di
tempat lain yang senilai dengan harga barang yang diserahkan yang akan
diterima dengan tidak merugikan Negara dan tidak ada penggantian dalam
bentuk uang.

Istilah “ruilslag” juga dapat diketemukan dalam Surat Menteri Negara
Agraria/Kepala BPN Nomor 500-468 tertanggal 12 Pebruari 1996 tentang
Masalah Ruilslag Tanah-tanah instansi Pemerintah, dengan menggunakan
istilah tukar-menukar yang disepadankan dengan kata “ruilslag”. Hal yang
sama, juga dapat diketemukan pada Surat Menteri Koordinator Bidang
Politik dan Keamanan Nomor R-130/Menko/Polkam/12/1995 tertanggal 15
Desember 1995 tentang Penyampaian Kesimpulan Rapat Forum Komunikasi
Polkam tanggal 16 November 1995. 4

Selanjutnya menurut Ketentuan Pasal 2 Surat Keputusan Menteri
Keuangan Nomor 350/KMK.03/1994 disebutkan bahwa “tukar-menukar”
barang milik/kekayaan Negara adalah pengalihan pemilikan dan atau
penguasaan barang tidak bergerk milik Negara kepada pihak lain
(Departemen/Lembaga, Pemerintah Daerah, Badan Usaha Milik Negara
(BUMN), Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), koperasi dan swasta dengan
menerima penggantian uatama dalam bentuk barang tidak bergerak dan
tidak merugikan Negara
Jika dicermati secara seksama, dari Pasal 2 Surat Keputusan Menteri
Keuangan Nomor 350/KMK.03/1994, maka unsur-unsur ruilslag terdiri atas:
a. Perbuatan hukum yang berupa pengalihan pemilikan dan atau
penguasaan;
b. Objeknya adalah barang tidak bergerak milik Negara (tanah dan/atau
Bangunan);
c. Ditujukan kepada pihak lain (Depertemen, lembaga, Pemerintah
Daerah, BUMN/BUMD, koperasi dan swasta);
d. Mendapatkan kompensasi/penggantgian utama dalam bentuk barang
tidak bergerak; dan
e. Tidak merugikan Negara.

4 Sarjita, Petric Adlay, A. K. Ekel., Prosedur Pelaksanaan Ruilslag Barang Milik/
Kekayaan Negara dan Pemerintah Daerah (Studi Kasus Pelaksanaan Ruilslag
Tanah dan Bangunan Gudang Bulog Kelapa Gading Jakarta Utara), Yogyakarta:
PPPM STPN, 2003: hlm. 8.