Page 502 - כיצד נוצרה ארץ ישראל בעת החדשה / יהושע בן אריה

‫הנציב ווקופ‪ ,‬מחצית ראשונה של שנות השלושים‪487 1935–1931 ,‬‬
‫עם תחילת כהונתו הראשונה של ווקופ‪ ,‬אך עיקרה היה בשנים ‪ 34.1935–1933‬כבר‬
‫בפברואר ‪ 1931‬אישרה ממשלת מקדונלד הבריטית החדשה‪ ,‬באיגרת מקדונלד‪ ,‬את‬
‫עקרון כושר הקליטה הכלכלי לקביעת המכסות לעולים יהודים לארץ־ישראל‪ .‬בהתאם‬
‫לעיקרון זה‪ ,‬ועל יסוד תקנות ונוהלים קודמים שהתגבשו בעבר‪ ,‬פורסמה ב־‪1933‬‬
‫"פקודת עלייה" שבה הוגדרו ארבעה סוגים של עולים שיורשו לבוא לארץ־ישראל‪:‬‬
‫(א) בעלי אמצעים לסוגיהם‪ ,‬שהונם או מקצועם מאפשרים להם ליצור מקום פרנסה‬
‫בלי להזדקק לשוק העבודה הקיים; (ב) עולים שקיומם מובטח על ידי מוסדות שיחזיקו‬
‫בהם; (ג) עולים שלהם סיכויים ברורים למצוא תעסוקה ("עובדים"); (ד) בני משפחה‬
‫התלויים בתושבי ארץ־ישראל או בעולים מהסוגים שתוארו לעיל‪ .‬החוט המשותף היה‬
‫"כושר הקליטה הכלכלי"‪ .‬פקודת עלייה זו זכתה גם לתמיכת שר המושבות קנליף־‬
‫לסטר‪ ,‬שהיה בעל השקפות כלכליות מתקדמות וקיווה כי עליית יהודים וייבוא של הון‬
‫ועסקים יקדמו את הארץ וישחררו אותה מתלות באוצר הבריטי‪ .‬נושא כושר הקליטה‬
‫ומכסת העולים שראוי שיגיעו בכל שנה נעשה לסלע המחלוקת בין ההנהגה הציונית‬
‫לשלטונות הבריטיים‪ .‬העלייה הבלתי־לגלית "ההעפלה" החלה ב־‪ 1934‬ונקראה "עלייה‬

‫ב"‪ .‬מטרתה הייתה להביא עולים שלא עמדו בתנאי כושר הקליטה‪35.‬‬
‫גידול העלייה נבע מתמורות עמוקות שחלו במצבם של יהודי אירופה‪ .‬בפולין‬
‫ובארצות אחרות במזרח אירופה ובמרכזה‪ ,‬גבר לחצה של המדיניות האנטישמית‪.‬‬
‫בינואר ‪ 1933‬בגרמניה עלתה המפלגה הנאצית לשלטון ומיד החלה ליישם את קווי‬
‫מדיניותה נגד היהודים‪ .‬מאורעות אלה עוררו דחף עלייה גדול בתנועה הציונית בקרב‬
‫הנוער ובשכבות עממיות נרחבות‪ .‬שערי הארץ נפתחו לעלייה של פליטים בעלי הון‬
‫וגם לזו של פועלים‪ ,‬שאותם כבר אפשר היה להעסיק בהון הרב שהגיע‪ .‬הארץ כולה‬
‫התפתחה‪ 36,‬כ־‪ 46%‬מזרם ההגירה היהודי הכללי בעולם הגיע לארץ־ישראל ב־‪ .1932‬עד‬
‫‪ 1935‬עלתה העלייה ל־‪ 79%‬וב־‪ 1939‬ירדה לכ־‪ .29%‬מכסת העולים‪ ,‬שהקצתה ממשלת‬

‫המנדט לנוהרים ארצה‪ ,‬גדלה‪ ,‬אך לא היה בכוחה לספק את הדרישה הגדולה‪37.‬‬
‫במחצית הראשונה של שנות השלושים עלה גם הרעיון על הסכמה עם השלטונות‬
‫הגרמניים להעלאת יהודים בעלי הון שיוכלו לעלות ארצה ולהעביר עמם את רכושם‪.‬‬

‫יש הטוענים שווקופ היה הנציב הבריטי הטוב ביותר ליהודים‪ .‬גם בן־גוריון התבטא כך‪ .‬אך‬ ‫‪3 4‬‬
‫לא הכול מסכימים לטענה זו‪ ,‬וראו גם את שגיאותיו‪ ,‬בתחילת תקופתו השנייה‪ ,‬וההערה עליו‬ ‫‪3 5‬‬

‫בספר תולדות ההגנה‪ ,‬כרך ב‪ ,‬חלק ראשון‪ ,‬עמ' ‪.445‬‬ ‫‪3 6‬‬
‫הרביזיוניסטים טוענים כי תחילתה של ההעפלה הבלתי־לגלית‪ ,‬החלה כבר ב־‪ .1932‬לדבריהם‬ ‫‪3 7‬‬
‫ז'בוטינסקי הוא "אבי ההעפלה"‪ .‬על ההעפלה הבלתי־לגלית ראו קצבורג‪ ,‬העשור השני‪ ,‬עמ'‬
‫‪ ,338–333‬שם גם מצוינים מספרי העולים לפי שנים‪ .‬על השלטון הבריטי וסוגיית העלייה‪,‬‬

‫ראו עופר‪ ,‬דרך בים‪ ,‬עמ' ‪.35–11‬‬
‫גרוס‪ ,‬המדיניות הכלכלית; הלוי‪ ,‬בנקאי‪ ,‬ב‪ ,‬עמ' ‪.201–111‬‬
‫לסיכום על העלייה החמישית‪ ,‬ראו גלעדי‪ ,‬מעלייה לעלייה‪ ,‬עמ' ‪ .172–169‬ספר מקיף בנושא‬
‫זה ראו גלבר‪ ,‬מולדת חדשה‪ .‬שם‪ ,‬בפרק שלישי‪ ,‬פרטים על סוגי העלייה החמישית‪ .‬על‬
‫התפתחויות עירוניות וחקלאיות בארץ‪ .‬ראו גם תולדות ההגנה‪ ,‬כרך ב‪ ,‬עמ' ‪.486–471‬‬