Page 80 - Publicationa15

72 ธีระพงศ์ จิระภาค

แนวทางการพัฒนาการปกครองระบอบประชาธิปไตย

ในประเทศไทย

ธีระพงศ์ จิระภาค*

บทน�า

พระราชด�ารัสในวันที่พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัวหรือล้นเกล้าฯ
รัชกาลที่ 7 ของปวงชนชาวไทยทรงมีพระกรุณาโปรดเกล้าฯ พระราชทาน
รัฐธรรมนูญฉบับแรกแก่ปวงชนชาวไทย เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2475 ความว่า

“ข้าพเจ้ามีความเต็มใจที่จะสละอ�านาจอันเป็นของข้าพเจ้าอยู่แต่เดิมให้แก่
ราษฎรโดยทั่วไป แต่ข้าพเจ้าไม่ยินยอมยกอ�านาจทั้งหลายของข้าพเจ้าให้แก่ผู้ใด
คณะใด โดยเฉพาะ เพื่อใช้อ�านาจนั้นโดยสิทธิขาดและโดยไม่ฟังเสียงอันแท้จริง
1
ของประชาราษฎร” ซึ่งตรงกับหลักการของประชาธิปไตยที่ว่า “อ�านาจอธิปไตย
เป็นของประชาชน แต่ประชาชนมอบอ�านาจดังกล่าวให้แก่รัฐเป็นผู้ใช้อ�านาจ

นั้นแทน” ยังคงฝังลึกในใจของประชาชนชาวไทยตลอดมานับแต่อดีตจวบจน
ปัจจุบัน การพัฒนาการปกครองระบอบประชาธิปไตยของไทยจึงเป็นหน้าที่
ส�าคัญของปวงชนชาวไทย แต่หลังจากนั้นยังคงมีการรัฐประหารอีกหลายครั้ง

ซึ่งผู้เขียนเห็นว่าสมควรน�ามาเป็นกรณีศึกษาเพื่อทราบว่ารัฐธรรมนูญของ
ประเทศไทยนั้นมีความเหมาะสมกับสภาพสังคมหรือไม่ มีความสอดคล้องกับ
หลักการและแนวคิดของหลักประชาธิปไตยมากน้อยเพียงใด รวมทั้งพิจารณา
ถึงสภาพความขัดแย้งของสังคมไทยในปัจจุบันเพื่อน�าเสนอแนวทางในการ
แก้ปัญหาต่อไป

* ผู้พิพากษาหัวหน้าคณะในศาลฎีกา, ผู้เข้ารับการอบรมหลักสูตร “หลักนิติธรรมเพื่อประชาธิปไตย” รุ่นที่ 1
ของส�านักงานศาลรัฐธรรมนูญ
1 http://irrigation.rid.go.th/rid15/ppn/Datebook/10%20December/Ratam.html, เข้าถึงเมื่อ
วันที่ 7 มิถุนายน 2556

_17-0315(072-090)5.indd 72 4/27/60 BE 11:53 AM