Page 16 - centre
P. 16
13
หมายเหตุ
- ข้าราชการศาลยุติธรรมที่ผ่านการอบรมหลักสูตรตามแผนพัฒนาข้าราชการ
ศาลยุติธรรมซึ่งจัดโดยสถาบันพัฒนาข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมถือว่าเป็นการพัฒนา
ศักยภาพโดยหลักสูตรกลางของส านักงานศาลยุติธรรม
- ส าหรับหลักสูตรที่หน่วยงานภายนอกจัด (การจัดส่งบุคลากรไปอบรมกับหน่วยงาน
ภายนอก) ให้น าแนวทางการพัฒนาศักยภาพของบุคลากรในหน้า 9-12 มาใช้เป็นแนวทางในการ
วิเคราะห์หลักสูตรที่จัดโดยหน่วยงานภายนอกเพื่อเสนอส านักการเจ้าหน้าที่รับรองตามประกาศ
คณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการในการให้ได้รับเงินค่าตอบแทนพิเศษ
ของข้าราชการศาลยุติธรรม พ.ศ. 2554 ลงวันที่ 14 กันยายน พ.ศ. 2554 ข้อ 3 (1)
ปัญหาและอุปสรรคของการด าเนินโครงการเพิ่มศักยภาพข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม
ที่ส่วนกลางด าเนินการ ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
1) การจัดอบรมภายนอกของทุกหน่วยงานในปัจจุบันเป็นการด าเนินการอบรมที่เน้นการใช้
งบประมาณให้ถูกในหลักการเบิกจ่ายงบประมาณ โดยการน าหน่วยงานภายนอกมาจัดอบรมให้
แบบจ้างเหมาหลักสูตรวิชาและคิดค่าใช้จ่ายเป็นรายบุคคลเพื่อต้องการให้บุคลากรในหน่วยงาน
ได้รับการอบรมจ านวนมาก แต่เนื้อหาหลักสูตรวิชาไม่ตรงกับหลักสมรรถนะหรืองานที่ปฏิบัติอยู่
ซึ่งผิดวัตถุประสงค์ที่แท้จริงของการส่งบุคลากรแต่ละบุคคลไปอบรมกับหน่วยงานภายนอกโดย
การน าองค์ความรู้ นวัตกรรมใหม่ หลักวิชาการเฉพาะในแต่ละสาขาจากหน่วยงานภายนอก
ที่ศาลยุติธรรมไม่มีความรู้ความเชี่ยวชาญ มาปรับประยุกต์ใช้ในการพัฒนาภารกิจงานศาลยุติธรรม
ให้มีความก้าวหน้าตามวัตถุประสงค์ นอกจากนี้ยังไปซ้ าซ้อนกับรูปแบบการจัดอบรมภายใน
ซึ่งจะส่งผลต่อการใช้งบประมาณอย่างไม่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
2) การด าเนินการจัดอบรมโดยเฉพาะจัดอบรมภายใน ยังขาดการน าข้อมูลจากการรายงานรอบแผน
ของแผนพัฒนารายบุคคล (IDP) มาใช้ในการจัดท าแผนการด าเนินการจัดอบรม ส่งผลให้เนื้อหา
หลักสูตรของการจัดอบรมภายในหน่วยงานเป็นหลักสูตรทั่วไปซึ่งไม่ตรงกับหลักสมรรถนะ
และความต้องการของบุคลากรในหน่วยงาน และรูปแบบการด าเนินการและการใช้งบประมาณ
เป็นไปในลักษณะผสมผสานการจัดอบรมและสันทนาการ เพื่อตอบสนองต่อวัฒนธรรมขององค์กร
ที่ได้รับจัดสรรงบประมาณ
3) บุคลากรของหน่วยงานในสังกัดส านักงานศาลยุติธรรมส่วนใหญ่ยังคงไม่มีความเข้าใจในภาพรวม
ของหลักเกณฑ์และวิธีการที่ถูกต้องของการอบรมภายในหน่วยงาน ส่งผลให้การใช้จ่าย
งบประมาณของโครงการเพิ่มศักยภาพข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมมีการบริหาร
งบประมาณจากกรอบวงเงินส าหรับการอบรมภายในหน่วยงานและวงเงินส าหรับการส่งบุคลากร
เข้ารับการอบรมในหลักสูตรที่หน่วยงานภายนอกจัดขึ้น สุ่มเสี่ยงต่อการใช้จ่ายโดยผิดวัตถุประสงค์
ของการน างบประมาณเพื่อการจัดฝึกอบรมให้ตรงตามมาตรฐานก าหนดต าแหน่ง ทักษะและ
สมรรถนะที่จ าเป็น
