Page 104 - Annual Report2555

ทศวรรษ
สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ
PUBLIC DEBT MANAGEMENT OFFICE
เสำหลักของตลำดกำรเงิน นอกเหนือไปจำกตลำดสินเชื่อ Bank of Thailand, Offifice of the Securities and
และตลำดหลักทรัพย์ และช่วงกำรเสริมสร้ำงพื้นฐำนควำม Exchange Commission and institutional investors
แข็งแกร่งให้ตลำดตรำสำรหนี้ โดยกำรพัฒนำผลิตภัณฑ์ have worked closely to develop the domestic bond
ตรำสำรหนี้ภำครัฐให้มีควำมหลำกหลำยเพื่อตอบสนอง market in many aspects as follows:

ควำมต้องกำรของนักลงทุน The Primary Market Development
ช่วงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด PDMO has set up the systemic auction calendar
ตราสารหนี้ (พ.ศ. 2540 - 2549) government securities and announce the
กำรพัฒนำตลำดตรำสำรหนี้ในช่วงแรกเกิดจำก calendars in advance so the investors can plan their

กำรที่รัฐบำลมีควำมจ�ำเป็นในกำรระดมทุนเพื่อฟื้นฟู investment effificiently. PDMO will announce the total
และเสริมสร้ำงควำมเข็มแข็งให้แก่ระบบกำรเงินจึงได้ amount and maturities of bonds at the beginning
มีกำรออกพันธบัตรรัฐบำลเข้ำสู่ตลำดเป็นจ�ำนวนมำก of fifiscal year, announce the detailed maturities,
ดังนั้น หน่วยงำนที่เกี่ยวข้องทั้งภำครัฐและภำคเอกชน ไม่ amount and auction date of the treasury bills one
ว่ำจะเป็นส�ำนักงำนบริหำรหนี้สำธำรณะ กรมสรรพำกร month in advance, and announce the detailed

ธนำคำรแห่งประเทศไทย ส�ำนักงำนก�ำกับหลักทรัพย์และ maturities, amount, coupon rate and auction date
ตลำดหลักทรัพย์ และนักลงทุนสถำบันประเภทต่ำงๆ จึง of the government bonds one quarter in advance.
ได้ร่วมมือกันในกำรพัฒนำตลำดแรก ตลำดรอง และ PDMO also introduced the Non-competitive

โครงสร้ำงพื้นฐำนต่ำงๆ ของตลำดตรำสำรหนี้ เพื่อให้กำร bidding system and E-Bidding to T-Bills and bonds
ระดมทุนเป็นไปอย่ำงมีประสิทธิภำพภำยใต้ต้นทุนที่ auctions.
เหมำะสม ซึ่งสรุปผลกำรพัฒนำตลำดตรำสำรหนี้ในด้ำน In addition, before 2005, government bonds
ต่ำงๆ ได้ ดังนี้ could be issued for the sole purpose of budget defificit

การพัฒนาตลาดแรก financing offsetting, the market was faced not
สบน. ได้จัดท�ำตำรำงประมูลตรำสำรหนี้ภำครัฐอย่ำง only with the problems of uncertainty and volume
เป็นระบบและประกำศให้นักลงทุนทรำบล่วงหน้ำเพื่อ irregularity, but also not be able to develop a
ให้สำมำรถวำงแผนในกำรลงทุนได้ โดยประกำศตำรำง benchmark yield curve to be used as base for price

กำรประมูลขำยพันธบัตรรัฐบำลเฉพำะปริมำณและช่วง setting of other debt instruments. If the government
อำยุของพันธบัตร ณ ต้นปีงบประมำณ และประกำศ consistently ran fifiscal surpluses, bond issuance and
รำยละเอียดอำยุ วงเงิน และวันประมูลตั๋วเงินคลังให้ benchmark yield curve would be suspended from the
นักลงทุนทรำบล่วงหน้ำ 1 เดือน และรำยละเอียดอำยุ market. For an effective solution, the legal structure
วงเงิน อัตรำดอกเบี้ย และวันประมูลพันธบัตรรัฐบำล was revised by the authorities and the Public

ล่วงหน้ำ 1 ไตรมำส รวมถึงน�ำระบบ Non-competitive Debt Management Act B.E. 2548 (A.D. 2005) was
Bidding และระบบ E-bidding มำใช้ในกำรประมูลรำคำ later promulgated, enabling the Ministry of Finance
พันธบัตรรัฐบำล to issue bonds for restructuring or and refifinance

รายงานประจ�าปี 2555 : ส�ำนักงำนบริหำรหนี้สำธำรณะ
102