Page 87 - Annual Report 2557

รายงานประจําป 2557
สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะ

ใชแหลงเงินจากกรอบการกูภายใตพระราชบัญญัติการบริหาร เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จะมีลักษณะของการใชจาย
หนี้สาธารณะ พ.ศ. 2548 และที่แกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) เงินกูแบบทยอยเบิกจายเงินตามความกาวหนาของโครงการ
พ.ศ. 2551 ดังนั้น การจัดหาเงินกูแบบ Bank Loan จึงเปนวิธีที่มีความ

ตามพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. เหมาะสมที่สุดสําหรับการระดมทุนเพื่อใชใน 2 วัตถุประสงค
2548 และที่แกไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551 ไดกําหนด ดังกลาว สําหรับการจัดหาเงินกูเพื่อชดเชยการขาดดุล
วัตถุประสงคในการกูเงินของกระทรวงการคลังไว 5 งบประมาณหรือเมื่อมีรายจายสูงกวารายได และการจัดหา
วัตถุประสงค ไดแก เงินกูเพื่อปรับโครงสรางหนี้สาธารณะนั้น กระทรวงการคลัง
1. ชดเชยการขาดดุลงบประมาณหรือเมื่อมีรายจาย สามารถใชเครื่องมือในการจัดหาเงินกูไดหลากหลายรูปแบบ

สูงกวารายได (มาตรา 21) เชน การออกตั๋วเงินคลัง (T-Bill) การออกตั๋วสัญญาใชเงิน
2. พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม (มาตรา 22) (Promissory Note , P/N) การจัดทําสัญญากูยืมเงิน (Bank
3. ปรับโครงสรางหนี้สาธารณะ (มาตรา 24) Loan) และการออกพันธบัตร (Bond) ซึ่งรวมถึง Benchmark

4. ใหหนวยงานอื่นกูตอ (มาตรา 25) Bond ดวย ดังนั้น ในปจจุบันการออกพันธบัตร Benchmark
5. พัฒนาตลาดตราสารหนี้ในประเทศ (มาตรา 25/1) เพื่อสราง Government Bond Yield Curve สบน. จึง
ซึ่งภายใตกรอบการกูเงินตาม 5 วัตถุประสงคดังกลาว ดําเนินการโดยใชกรอบวงเงินสําหรับการกูเพื่อชดเชย
ขางตน หากพิจารณาถึงรูปแบบของเครื่องมือที่เหมาะสม การขาดดุลงบประมาณหรือเมื่อมีรายจายสูงกวารายได และ
และสอดคลองกับลักษณะในการใชจายเงินกูดังกลาวจะพบวา กรอบวงเงินสําหรับการปรับโครงสรางหนี้สาธารณะในการ

ในสวนของการกูเงินเพื่อใหหนวยงานอื่นกูตอและการกูเงิน ออกพันธบัตรดังกลาว (แผนภาพที่ 1)

กรอบวงเงินที่ใชในการออกพันธบัตร Benchmark ในปจจุบัน

(แผนภาพที่ 1)

86