Page 167 - 退休3.0：高齡教育與高教轉型

第三章
164 台灣經驗：台灣老人住宅的過去、現在與未來

所產生之差異需求。

近年來，各政府部門與民間福利團體也開始以「Aging in

place」的精神作為規劃及推動老人福利政策的核心與目標。

但因為傳統價值觀的期待，「Aging in place」在臺灣似乎被

賦予一種比較狹隘的定義：「在宅老化」，這個定義恰與國

人的傳統價值觀不謀而合，確實有利於政策的推動，但同時

卻也可能造成其他的困擾。

根據內政部統計，至 2017 年 6 月，在臺北市超過四十年屋

齡的老房子占比接近三成，全國屋齡的中位數是 27.9 年。這

些早期建造的老公寓，多未特別考量老人的身體機能與需求，

並不完全適合老人居住。想要「在宅老化」，光考量硬體的

條件，往往就已經不是「原居住宅」所能夠滿足的了。

內政部雖曾在 2005 年推出「促進民間參與老人住宅建設

推動方案」，希望帶動民間企業投入宜老建築的建設，光從

2006 年~2008 年就受理了 27 件促參申請，但時至今日竟無一

案尚存。探究其原因，無非是因為促參所附帶的諸多限制，

導致機構化的老人住宅規劃不足以獲得長者的實際認同，心

裡感覺是個好方式，卻僅有極低比例的老人願意付諸行動；

加上參與促參方案後，必須被認定為社會福利設施，導致收

費受到限制，企業失去對產品的定價權，市場機制遭到破壞，