Page 262 - 退休3.0：高齡教育與高教轉型

退休 3.0
高齡教育與高教轉型 259

之行政指導，並無強制約束力。而原來日間照顧、家庭托顧、

團體家屋以及小規模多機能 (49 床以下 ) 則統整為社區式長照

機構，方便社區居民就近取得需要分級養護的資源。這種因

地制宜的政策規劃，雖然能夠貼近民眾在地老化、在宅老化

的目標，但也因照護資源分配的不均，以及住宅環境的不友

善，造成政府必須投入更多的配套措施來彌補不足。

現行的住宅法對於居住正義與世代公平社會住宅的原則，

採只租不售，並以混居方式讓一般民眾與特定資格的弱勢戶

生活在同一個社區，強調去標籤化及融合社區的居住原則，

並明定應提供至少百分之三十以上比率出租予經濟或社會弱

勢者，包括老人，解決其不易承租合適房屋或負擔不起房租

的問題。例如新北市政府與台北市政府最近啟用的社會住宅，

也都開始試辦青銀共居方案。但其相關的長照資源設施與機

構能否形成台灣版的「連續照護退休社區 (CCRC)」則有待觀

察。過去在都會地區因眷村改建所興建的國民住宅，由於生

活機能完整，交通便捷，雖然原居社區民眾因老去，但也帶

來新移居的年輕家庭人口入住，形成自然混居的社區。而地

方政府也將相關的配套托育兒所、日托中心等扶老攜幼的方

案設施引進，或許也值得吾人借鏡日本團地活化與地方創生

的成功案例來思考。