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退休 3.0
高齡教育與高教轉型 257

銀髮族可彈性運用不同照顧資源。若綜合比較美、日、台的

老人居住類型，參見表 6-1，可以發現，美國的輔助生活機構、

輔助生活及類似住宅的照護社區這兩類「帶有照護服務之集

合式住宅」的養老方式，較像台灣的機構住宿式（養護機構），

屬於集中式養老住宅。

至於能夠獨立自主，生活自理的住宅，美國有退休社區，

日本有銀髮住宅，而台灣目前在法律上沒有「退休社區」定

義與型態，但有類似日本集合式的銀髮住宅，例如有政府興

辦的老人公寓、仁愛之家、老人住宅、社會住宅或民間興辦的

長庚養生村、潤福生活新象等等，只是國人對於家中長者住

在養生村、銀髮宅的觀念仍為保守，因此發展腳步較為緩慢。

究其原因，開發興建與申請營運老人住宅的相關法規，共

可分為「獎勵興建老人住宅」、「設置申請與管理營運」以

及「空間與環境設計規範」等三大類。在獎勵興建者有「促

進民間參與公共建設法」、「促進民間參與老人住宅建設推

動方案 ( 現已廢止 )」，涉及申請設置與營運管理方面有「老

人福利法」、「老人福利法施行細則」及「老人住宅綜合管

理要點」，涉及實質空間與環境設計方面有「建築技術規則」

建築設計施工編老人住宅專章、「建築技術規則建築設計施

工編」規定公共建築物行動不便者使用設施、公共建築物無