Page 38 - 鏡報2018年4月號

港澳政經

重建香港「行政與立法」關係

香港並不缺乏好的經濟政策，但是卻缺乏好的執行力。今後，香港若要將經濟政
策落到實處，必須釐清行政與立法的關係，回到行政主導。如此，香港才能發展得越
來越好。

☉文/馬建波 香江智匯理事

驅 動社會經濟增長的主要動
力是符合實際的「經濟政
策」，而「政策效能」能否發揮作
用的核心，取決於所制定政策的
「前瞻性、科學性、適應性與穩定
性」，其施行的效率則取決於政府
「決策、執行的力度和效率」。
香港回歸20年來缺少好的經
濟政策嗎？答案是否定的。過去
不缺，現在不缺，將來也不會缺。
1997年以前，香港經濟在亞洲獨
樹一幟，已成就亞洲四小虎乃至四
小龍之一的風采！因為當時有適合 ◆香港政府要把握好「行政主導」，扭轉社會內耗這個不利局面。圖中為政府總部。
本土，且順應全球產業模式的經濟 房策。這是不負責任的，也是藐 快速發展的「一帶一路」戰略經
政策和行政效率。回歸前港英當 視經濟規律的傲慢和無知。 濟、「粵港澳」深度融合與「大
局極力控制民主，行政立法機制 灣區經濟圈」戰略等等，國家經
高度統一，政府強推行政主導， 行政主導在港甚為重要 濟快車都一直牽引着香港的發
維繫其執行政府決策與政策的效 事實上自香港97回歸以來， 展，創造了很多助力香港融合發
率。97亞洲金融危機後，暴露出 轉口優勢逐漸喪失，產業空洞已 展新經濟的機遇。
香港產業的空洞與經濟的短板， 成事實。但中央政府一直眷顧香 然而遺憾的是香港反對派習
因為此時的全球產業經濟格局已 港，適合香港重建產業價值鏈與 慣了「折騰內耗，撕裂社會」，
發生深刻變化，香港經濟必須及 發展經濟的好政策源源不斷輸入 令政府決策處處被掣肘，導致施
時轉型。此時又恰逢香港剛剛回 香港。如：更緊密經貿關係協議 政艱難，決策緩慢，以致蹉跎歲月
歸祖國懷抱，一些別有用心之人 CEPA、內地客自由行、珠三角 多年，錯過許多轉型發展的機會。
誤導民眾，將香港經濟衰退，樓 和泛珠三角區域經濟發展戰略、 試想人生能有幾個十年？香港又能
價持續下滑的責任歸咎於「回 從「十二五規劃」開始將香港納 有幾個可以消磨蹉跎的十年？今天
歸」因素和董特首的「八萬五」 入國家宏觀經濟發展大局到今天 的香港已再次到了破繭重生和闖關

28 鏡報月刊 2018年4月