Page 52 - 鏡報2018年4月號

神州動態

掀起「掃黑除惡」風暴 鋪就小康社會之路

中共近期在全國範圍內掀起「掃黑除惡」風暴，目標直指到2020年取得掃黑除惡
專項鬥爭壓倒性勝利，時間對表「全面建成小康社會」。此一強力行動，體現了中央
重塑基層治理體系、推進國家治理能力現代化的政治意願。中央給「掃黑除惡」的定
調是「依法」，旨在防止運動擴大化和地方政績競賽，這是新時代的新要求。

☉文/懿芳

日 前，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除
惡專項鬥爭的通知》（以下簡稱《通知》），
要求各級黨委和政府將掃黑除惡專項鬥爭作為一項
「重大政治任務」，擺到工作全域突出位置，列入
重要議事日程。在3月舉行的全國「兩會」上，「依
法開展掃黑除惡專項鬥爭」被寫入政府工作報告。

「打黑」到「掃黑」 彰顯思路之變
熟悉官方政策語彙的人士應能注意到，「掃黑
除惡」與既往「打黑除惡」有了一字之改。看似只 ◆天津市的法院審理涉黑人士案件
是用詞不同，實則反映了國家治理層面的思路轉 反映強烈的黑惡勢力犯罪。
變。有觀點認為，在治理方向上，「打」、「打 公安部部長趙克志在全國公安廳局長會議上指
擊」主要體現的是一種「自上而下」的問題解決方 出，公安機關要充分發揮掃黑除惡主力軍作用，重
法；「掃」、「掃除」則更強調「自下而上」的治 拳出擊、集中整治，着力剷除黑惡勢力的「政治基
理路徑。兩者相比，掃黑除惡彰顯的是一種更為積 礎」、「經濟基礎」、「社會基礎」。
極、全面和徹底的治理策略。 同期，最高檢和最高法也都召開會議，表示將
在《通知》中，中央針對當前涉黑涉惡新動向 「積極參與掃黑除惡專項鬥爭」。
提出了「三結合」的要求：切實把專項治理和系統 有分析認為，此番部署，標誌着2006年以來由
治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來； 中央政法委主導的「打黑除惡」，已經升格為最高
把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層「拍蠅」結合 決策機構領導的「掃黑除惡」，參與部門數量也大
起來；把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。 幅增多。
「三結合」也可以理解為三項原則，是在總結 《檢察日報》近期刊登的文章稱，「掃黑除
過往工作經驗的基礎之上，提出的系統化、科學化 惡」的升格，「一方面體現了黨和國家對本次掃黑
指導，體現了中共對基層治理的總體把握。 除惡工作史無前例的重視」，「另一方面也可以有
《通知》發出後的第一時間，中央政法委書記 效協調各方面、各部門資源，打破部門壁壘，統一
郭聲琨在全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議上 行動，實現對黑惡勢力的社會綜合治理」。
說，要堅持依法嚴懲方針，聚焦涉黑涉惡問題突出 近兩個月來，全國上下「一盤棋」的格局正迅
的重點地區、行業、領域，依法嚴厲打擊人民群眾 速鋪開。

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