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Nótese que en lo que respecta a la función de federales deben seguir en determinadas sitúa- <
adjudicación de las agencias, que explicaremos ciones. Cada Estado tiene la APA que prescribe Z
más adelante, se diferencia entre los procedi­ los procedimientos a seguir en determinadas
mientos que éstas llevan adelante en ejercicio situaciones por las agencias de ese Estado. La ^
o aplicación de la misma, de modo que los APA federal y la mayoría de APAs estatales defi­
procedimientos que envuelven una sola parte nen el término"agencia", en términos generales,
privada son denominados "ex parte", y a los pro­ pero de forma tal que pueden excluir a entida­
cedimientos que envuelven a más de una parte des gubernamentales que son consideradas
se les denomina disputas"inter-partes". agencias administrativas en el sentido cotidiano
de la palabra, lo cual genera que si una entidad
Estas entidades gubernamentales, en términos gubernamental cae fuera de esa definición, ya
sencillos, no son más que agencias de gobier­ no tiene que seguir los procedimientos prescri­
no que hacen una parte del trabajo de este, tos en otros artículos de la APA federal11.
utilizando para ello poderes gubernamentales.
El United States Internal Revenue Service es una La definición técnica de agencia de la APA fede­
agencia federal cuya misión es recaudar impues­ ral se expone a continuación. Así, en el artículo
tos federales. El Local Sanitation Department 551, inciso 1, del Capítulo 5, Parte I, del Título 5
es una agencia local cuyo trabajo consiste en del referido cuerpo normativo12, se define a las
recoger la basura. La mayoría de las agencias, agencias como cada autoridad del gobierno de
al igual que las mencionadas, tienen tareas los Estados Unidos, esté o no bajo la revisión de
especializadas. Uno no verá una sola agencia otra agencia, pero no incluye: (i) al Congreso;
que recolecte ambos, los impuestos y la basura, (ii) los tribunales de los Estados Unidos; (iii) los
como es lógico. Se crean éstas -por lo general gobiernos de los territorios o las posesiones de
por el Poder Legislativo del nivel nacional, los Estados Unidos; (iv) el gobierno del distrito
estatal, o local de gobierno-i- con misiones es­ de Columbia; (v) organismos integrados por los
pecializadas, en todos los niveles de gobierno: representantes de las partes o por los represen­
federal, estatal y local. tantes de las organizaciones de las partes en los
conflictos determinados por ellos; (vi) cortes
En cualquier nivel, la mayoría son consideradas marciales o comisiones militares; (vii) autoridad
parte de la rama ejecutiva del gobierno. Estas militar ejercida en el campo de batalla o en un
agencias tienen diferentes nombres. Algunas territorio ocupado; entre otros.
agencias tienen la palabra "agencia" en su de­
nominación, al igual que la National Security Además que en el artículo 553 del referido
Agency. Otras agencias llevan otros nombres, cuerpo normativo (5 U.S. Code § 553) se regula
tales como Departamento, Comisión, Servicio, la función más importante que poseen dichas
Bureau y Oficina, pero no por ello dejan de agencias, su facultad de dictar normatividad
mantener su naturaleza de agencias adminis­ de carácter general respecto de los asuntos
trativas10 . de su competencia -legislative power o rule-
m aking-, conforme a la atribución jurídica AUTOR NACIONAL
En términos más bien técnicos, la palabra agen­ que le reconoce la ley por medio de la figura
cia se encuentra definida en las Administrative de la delegación, que en términos coloquiales
Procedure Acts (en adelante, APAs). La APA fede­ podría describirse como un préstamo de fun­
ral prescribe procedimientos que las agencias ciones legislativas.

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ADVOCATUS
10. SEAMON, Richard Henry. Pan One of Administrative Law: A Context and Practice Casebook. Idaho: University of
Idaho - College of Law, 2012, pp. 2-3.
11. Ibíd. , pp. 6-7.

12. 5 U.S. Code § 551 (1).

A fi rs t re fe r e n c e a b o u t C h e v r o n d e f e r e n c e :La doctrina central del Derecho Administrativo Norteamericano 265