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aspectos accesorios de una ley. Son los más modificación de tributos, ni exigiesen modifica­
importantes dentro del género. ción o derogación de alguna ley, ni requiriesen
medidas legislativas para su ejecución; pues
c) Reglamentos autónom os: son aquellos los tratados relativos a estas materias exigen la
preceptos generales que no se fundan di­ aprobación del Congreso.
rectamente en una ley, empero coadyuvan
al c u m p lim ie n to de las tareas, atrib u cio n e s Así, un c o n v e n io e je c u tiv o in te rn a cio n a l pu e d e
o funciones encomendadas por ella. Serán contener materias tales como: procesos m i­
válidos en la medida que no exista una ley gratorios -visas, tránsito de personas-; tarifas
sobre la materia; que no deroguen, abro­ arancelarias y otros aspectos vinculados al co­
guen, etc. una norma de esa jerarquía; que mercio y la actividad aduanera; turismo; cultura;
tengan vinculación con las funciones o acti­ cooperación técnica; etc.
vidades encargadas a un organismo estatal,
por ende, no invadan atribuciones privativas Los decretos regionales (Ejecutivo), son dis­
de otras instituciones; y sean necesarios para posiciones que complementan y viabilizan la
Universidad de Lima Los convenios internacionales ejecutivos, son nan los procedimientos necesarios para la ad­
el cabal cumplimiento de las funciones asig­
ejecución de las ordenanzas regionales; sancio­
nadas a un organismo estatal.
ministración regional; así como la viabilización,
ejecución o regulación de acuerdos de orden
los compromisos de carácter internacional que
general y de intereses ciudadanos.

del Estado el Presidente de la República.
la celebra, ratifica o a los que se adhiere a nombre Los decretos regionales son aprobados y sus­
por alumnos de la Facultad de Derecho de
critos por la Presidencia Regional, con acuerdo
Dicha potestad se ejerce al amparo del artículo del directorio de las Gerencias Regionales.
57 de la Constitución, cuya aprobación y ra­ Cabe señalar que las funciones adm inistrati­
tificación son potestad del Órgano Ejecutivo, vas de un Gobierno Regional se viabilizan a
quien solo tiene la obligación de dar cuenta al través de estas.
Congreso.
El artículo 29 de la Ley Orgánica de los Go­
Como afirma Guillermo Fernández Maldona- biernos Regionales establece las siguientes
do, esta modalidad tiene su origen histórico y Gerencias Generales: Desarrollo Económico,
doctrinario en los denominados executive agree- Desarrollo Social; Planeamiento, Presupuesto
ments del sistema americano, previstos desde y Acondicionamiento Territorial; Infraestruc­
el gobierno de George Washington en 178914. tura; Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente.
En aplicación del principio de interpretación
por argumento a contrario del artículo 56 de dictadas por la máxima autoridad edil, de
Los decretos de alcaldía, son disposiciones
Revista editada ejecutivos estarían vinculados a las compe­ conformidad con lo establecido en el artículo
la Constitución, los convenios internacionales
tencias y responsabilidades adjudicadas al
110 de la Ley Orgánica de Municipalidades,
Presidente de la República en el artículo 118
mediante los cuales se viabiliza la ejecución
de la Constitución, a condición de que no se
refieran a derechos humanos, soberanía, domi­ de lo previsto en las ordenanzas municipales,
sancionar los procedimientos de administra­
nio o integridad del Estado, defensa nacional, ción y resolver o regular asuntos de interés
1 3 1 obligaciones financieras del Estado, creación o para el vecindario.
A D V O C A T U S 14. FERNÁNDEZ MALDONADO, Guillermo. "El control parlamentario sobe los tratados internacionales". En: Lecturas

sobre temas constitucionales N° 7. Lima: Comisión Andina de Juristas, 1991

3 0 0 V í c t o r O s c a r S h i y i n G a r c í a T o m a