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Presupuesto; o la aprobación de la Ley de la Al respecto, el artículo 94 de la Constitución <
Cuenta General de la República. reconoce su e xisten cia y le asigna la Z
característica de fuerza de ley. En consecuencia,
Las reso lucion e s legislativas son dispo sicio nes tal como señalara el Tribunal Constitucional u
que crean un régimen jurídico particular en en el caso Manuel Lajo Lazo (Expediente N°
atención a que hace referencia a un sujeto 00006-2003-AI/TC) "es una fuente prim aria
identificado o identificable en la norma o a un del derecho y, como tal, solo sometida a la
único y concreto supuesto. Se les conoce como Constitución".
las "leyes a la medida".
Las sentencias del Tribunal Constitucional
Enrique Chirinos Soto las define como "ley del íen materia de inconstitucionalidadj, son las
caso particular"; por ende, representan una decisiones jurisdiccionales que adopta el
excepción a las características de la generalidad Tribunal Constitucional en el marco de un
y abstractividad de la ley13. proceso de inconstitucionalidad; y en las cuales
se dispone la expulsión de una ley o norma con
El Congreso de la República las utiliza para fuerza de ley, en razón de haber sido declarada
asignar atribuciones, deberes o sanciones a vigente con infracción al procedim iento
determinadas personas; o para otorgar validez establecido en la Constitución; o por haber
a específicos y concretos hechos. tenido un contenido incom patible con sus
principios, valores o disposiciones.
Así aparecen la aprobación de tratados; la
concesión de prórroga del estado de sitio; la En efecto, la Constitución otorga competencia al
autorización del ingreso de tropas extranjeras; Tribunal Constitucional para expedir sentencias
la declaración de guerra y firma de la paz; la que declaren la inconstitucionalidad total o par­
autorización al Presidente de la República cial de una ley; la cual, una vez publicada la deja
para salir del país; el nom bram iento del sin efecto en todo o en parte, según sea el caso.
Defensor del Pueblo o los miembros del Tribunal
Constitucional; la declaración de vacancia del La sentencia del Tribunal Constitucional no tiene
Presidente de la República; la imposición de la efecto retroactivo.
sanción de inhabilitación para el ejercicio de la
función pública. Los decretos de urgencia, son disposiciones que
contienen medidas extraordinarias destinadas
Tienen rango de ley porque tácitamente la a regular, por un lado, graves, súbitas y anor­
Constitución las equipara con la ley en el inciso males circunstancias de carácter económico y
1 del artículo 102, y porque son tramitadas de financiero; y por otro, la efectivización de una
manera semejante a esta. Señálese además, actividad legislativa durante el período que
que el artículo 4 del Reglamento del Congreso transcurre entre la disolución del Congreso y
establece claram ente que su jerarquía es la instauración de otro surgido de elecciones
homologa con la ley. parlamentarias. AUTOR NACIONAL

El R eglam ento del Congreso, co n tie n e En el primer caso, se trata de preceptos dictados
disposiciones que perm iten establecer la por el Presidente de la República como medidas
estructura, organización y funcionamiento del excepcionales para regular situaciones extraor­
Congreso de la República, el cual se encarga de dinarias y apremiantes de carácter económico
su elaboración y aprobación. y financiero. 131
ADVOCATUS

13. CHIRINOS SOTO, Enrique. La nueva Constitución al alcance de todos. Lima: Andina, 1979.

L a C o n s t i t u c i ó n y l a e s t r u c t u r a j e r á r q u i c a d e l a s n o r m a s e n e l S i s t e m a J u r í d i c o N a c i o n a l 2 9 5