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Los Decretos Leves, son disposiciones emanadas político) que se vive dentro de una comunidad
de gobiernos de facto; los cuales han "ingresa- política. En ese sentido, se plantean dos proble­
do"al ordenamiento jurídico transgrediendo la mas: la vigencia de los decretos leyes durante la
Constitución al haber sido dictados con usurpa­ existencia de un gobierno de facto y la vigencia
ción de las funciones legislativas encomendadas y validez de los decretos leyes al restaurarse el
expresamente al Congreso de la República. Estado de Derecho. Como es obvio, corresponde
detenernos en el análisis del segundo caso.
En efecto, dichos preceptos son en principio
inconstitucionales por emanar de órgano La doctrina y la jurisprudencia nacional han
incompetente y expedidos al margen del íter establecido que durante el período que sigue
procedimental exigido por la Constitución. a la desaparición de un gobierno de facto, la
vigencia de los decretos leyes se procesa de
Ahora bien, como claramente lo ha expuesto conformidad con la teoría de la continuidad.
el Tribunal Constitucional en el caso Marcelino
Tineo Silva (Expediente N° 00010-2002-AI/TC) es Dicha teoría expone que los decretos leyes per­
Universidad de Lima formal, los decretos leyes rigen por imperio de los efectos legales- no obstante producirse la
evidente, que a pesar de su inconstitucionalidad
viven o mantienen su vigencia -surtiendo todos
los hechos
restauración del Estado de Derecho. Estos solo
perderán vigencia en caso que el Congreso
En efecto, estas disposiciones generan, en
posterior a un gobierno de facto dicte leyes que
muchos casos, efectos económicos, sociales y
los abroguen, modifiquen o sustituyan, según
sea el caso.
políticos irreversibles, lo cual implica la necesi­
Facultad de Derecho de la dad de preservar la certidumbre y estabilidad servar uno de los fines básicos del derecho: la
Esta teoría se sustenta en la necesidad de pre­
de dichas consecuencias jurídicas.
Los derechos, facultades, prerrogativas, bene­
seguridad jurídica.
ficios, concesiones, etc., que los decretos leyes
originan durante su vigencia, no pueden quedar
En el caso de los decretos leyes, dicho fin
en la incertidumbre o duda acerca de su goce al
implica resguardar el desenvolvimiento de la
reinstaurarse el sistema constitucional.
vida cotidiana y la de los bienes jurídicos (vida,
propiedad, honor, etc.) que se encuentran am­
Revista editada por alum nos de la continuidad, prolongan su vigencia en el go­ parados por ellos, sin mengua de reconocer que
Es por ello que en aplicación del principio de
esta protección o beneficio otorgado haya sido
establecido de manera no formal.
bierno constitucional sucedáneo al de facto, en
tanto no sean derogados por el Congreso de la
En efecto, durante el interregno del Estado de
República u objeto de expulsión del ordena­
miento jurídico por parte delTribunal Constitu­
Derecho -como consecuencia de la imposición
cional, por haberse acreditado vía un proceso de
de un gobierno de facto- surgen inevitable­
mente relaciones interpersonales reguladas por
inconstitucionalidad, un vicio sustancial.
En consecuencia, el pronunciamiento del supre­
mo intérprete radicará en la constatación del
Como bien ha referido el Tribunal Constitucio­
nal: «No aceptar la continuidad de la vigencia
contenido material del decreto ley cuestionado. dicha «modalidad normativa».
suigéneris de estos, sería abrir un largo, oscuro
1 3 1 Al respecto, el Tribunal Constitucional en el Caso e inestable 'paréntesis jurídico' que dejaría en
ADVOCATUS del reconocimiento, aplicabilidad y exigibilidad des, derechos o prerrogativas nacidos de dicha
Marcelino Tineo Silva (Expediente N° 00010-
la orfandad al cúmulo de beneficios, faculta­
2002-AI/TC) ha señalado lo siguiente: «El tema
legislación, así como también quedarían priva­
del cumplimiento de los decretos leyes es obser­
vado, según la doctrina, en función del <tiempo dos de exigencia las cargas públicas, deberes,
responsabilidades, penalidades, etc., que el

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