Page 304 - Edición N° 31

4. Cuarta categoría: Las resoluciones. general sectorial del Estado, dentro del ámbito
de su competencia. Igualmente, permiten su­
Se trata de disposiciones que tienen por fina­ pervisar y controlar a los organismos públicos
lidad resolver casos particulares y concretos descentralizados y a las empresas del sector.
vinculados al ám bito de la adm inistración
gubernamental. Estas contienen una decisión Las resoluciones de órganos autónomos no des­
casi siempre de naturaleza administrativa y de centralizados. son disposiciones que permiten
consecuencias básicamente personalísimas. formular y ejecutar las acciones generales de los
Al respecto, veamos lo siguiente: órganos autónomos no descentralizados, las cua­
les son emitidas por las máximas autoridades de
4.7. Prim er grado. dichas entidades. Estos órganos hacen referencia
a personas jurídicas de derecho público interno no
Las resoluciones supremas, son disposiciones de dependientes políticamente, ya que por expreso
importancia gubernamental en el ámbito nacio­ mandato constitucional no se encuentran adscritas
nal, que adopta el Órgano Ejecutivo. Contienen a ninguno de los poderes del Estado. Entre ellos
normas de referencia exclusiva para personas se puede mencionar a la Contraloría General de la
precisas o precisables, a las que se les confieren República, la Superintendencia de Banca y Seguros,
derechos públicos subjetivos o se les establecen elTribunal Constitucional, el Ministerio Público, etc.
responsabilidades o deberes.
Las resoluciones expedidas por los responsables
En puridad, contienen disposiciones personali­ de los organismos públicos descentralizados, son
zadas y vinculadas expresa y directamente con disposiciones que permiten formular y ejecutar
la dirección política del Estado. las acciones generales de los organismos públi­
cos descentralizados, las cuales son emitidas por
Las resoluciones supremas tienen una connota­ las máximas autoridades de dichas entidades.
ción institucional cuando ejecutan directamente
una norma constitucional y tienden a concretizar Estos organismos son entes con personería
una legitimación del ejercicio de la autoridad o de jurídica propia y autonomía funcional otorga­
la colaboración con esta, por la vía de la designa­ da por su ley de creación; los cuales, empero,
ción; tal es el caso de los actos relativos al nombra­ están sometidas a las directivas políticas de un
miento o remoción de altos funcionarios públicos ministerio.
(ministros, embajadores, personal de asesoría,
comisiones de estudio, etc.). Asimismo, tienen una Se crean para desarrollar las funciones gene­
connotación de gestión gubernamental cuando radoras de bienes o servicios del Estado, para
ejecutan directamente una norma constitucional lo cual requieren autonomía en su gestión, y
y tienden a producir efectos jurídico-políticos también cuando estas no pueden cumplirse
respecto de personas naturales o jurídicas asen­ adecuadamente desde los órganos de un mi­
tadas o con vocación de asentarse en el territorio nisterio; tales los casos del Instituto Nacional de
nacional: es el caso de la expulsión o prohibición Estadística e Informática (INEI), el Consejo Na­
de ingreso al país de extranjeros; del otorgamiento cional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC), etc.
de asilo o de extradición; etc.
4.3. Tercer grado.
Estas deben ser rubricadas por el Presidente de
la República y refrendadas por el ministro del Los acuerdos del Consejo Regional, son disposi­
sector correspondiente. ciones que resuelven sobre específicos asuntos
internos del Gobierno Regional, el interés públi­
4.2. Segundo grado. co, ciudadano o institucional. Asimismo, sirven
para manifestar la voluntad de practicar un
Las resoluciones ministeriales, son disposiciones determinado acto o la sujeción a una conducta
que permiten formular y supervisar la política o norma institucional.

L a C o n s t i t u c i ó n y l a e s t r u c t u r a j e r á r q u i c a d e l a s n o r m a s e n e l S i s t e m a J u r í d i c o N a c i o n a l