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perjuicio de ello, para efectos de este análisis, Si bien en principio consideramos que dicha < «
vamos a considerar que el proyecto cumple medida es positiva por su carácter proactivo, zzz
con acreditar que existe un problema público, en el proyecto de Ley no se demuestra su ido­ e e trc c
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este es, el sobrepeso y la obesidad infantil. Por neidad para solucionar el problema público
lo tanto, corresponde determinar si las medidas identificado. Dicho proyecto debió incorporar OOO
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adoptadas en le Ley son idóneas para solucionar estadística que demuestre que las políticas
AUTOR
el problema identificado. Dichas medidas las públicas que se propone implementar puedan NACIONAL
podemos dividir en 3 grupos: combatir efectivamente estos problemas. Y es
que el hecho de que las personas consuman
a) Los relacionados a la promoción y educa­ comida chatarra no es un problema de falta de
ción de alimentación saludable. información, ellos saben que no es saludable.
La explicación de que no dejen de consumirla
b) Restricciones a la publicidad. no está en una presunta falta de información,
sino que en muchos casos no tienen recursos
c) Eliminación gradual de alimentos con con­ para comprar mejor comida, pues está demos­ ro
tenidos de grasas trans. trado que la mala alimentación se encuentra E
asociada a menores niveles de ingresos. En OJ
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7.7. E ducación y p ro m o c ió n de a lim e n ta c ió n efecto, las personas antes de preocuparse en su TJ
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s a lu d a b le nutrición, primero lo hacen por tener suficiente ;o
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comida para subsistir. De este modo, la existen­ tu
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El primer grupo de medidas lo conforman los cia de comida chatarra muchas veces puede c
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artículos 4o, 5o, 6o y 7o de la Ley. Los artículos 4o ser la mejor alternativa para una persona con
y 7o establecen como política pública la promo­ pocos recursos15. tu
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ción de la educación nutricional y el fomento del o
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deporte y actividad física (a través de campañas Ahora bien, de este grupo de disposiciones, u
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de información en medios de comunicación y genera especial preocupación el que dispone O
programas de educación en los propios centros la creación de kioscos y comedores escolares tu
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de estudios), lo cual en nuestra opinión es po­ saludables para las instituciones de educación T3
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sitivo pues son disposiciones que en lugar de básica regular pública y privada. Según la Ley,
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restringir, muestran una actitud proactiva del Es­ dichos kioscos y comedores escolares brindarán ro
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tado en lo que es el difundir información acerca exclusivamente alimentos y bebidas saluda­
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de una alimentación saludable y la promoción bles conforme a los estándares que establece •o
del ejercicio, pues el sedentarismo es uno de el Ministerio de Salud, a través de un listado i/i
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los factores que contribuyen a la obesidad y el de alimentos adecuados para cada edad, c E
sobrepeso. basado en el reglamento (artículo 6o). 3
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De acuerdo a la Ley de la comida chatarra, estas Como es de imaginarse, el proyecto de Ley (que ro
políticas públicas serán supervisadas por un como hemos dicho contiene la exposición de TJ ro
Observatorio de Nutrición y de Estudio del So­ motivos de la misma) carece de toda docu­ t5
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brepeso y de Obesidad (ONESO), el cual además mentación o datos científicos que establezcan ro
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recabará y suministrará información respecto que la creación de estos kioscos o comedores >
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del sobrepeso y obesidad (artículo 5o). saludables tengan una conexión lógica con la CC
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De otro lado, COMEX PERÚ también se ha pronunciado señalando que el problema de la alimentación infantil
y de adolescentes debió de verse de modo integral, esto es, incluyendo los problemas de desnutrición crónica 1
y anemia infantil. Ver: http://Qestion.pe/empresas/comex-prohibir-publicidad-comida-chatarra-no-coincide-
preocuparse-salud-2065240 (consulta realizada el 5 de enero de 2014). 2
§
16. SUMAR, Oscar. "Cinco errores frecuentes en la justificación de proyectos legislativos: una perspectiva económica". Q
EnThemis N° 62. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú. 2012. pp. 31-32.

¿ Y c ó m o s e c o m e l a “ L e y d e C o m i d a C h a t a r r a ” ? A n á l i s i s d e s u s i n g r e d i e n t e s 295