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dio, a pesar de sus blandas medidas. Finalmente, primer lugar, a los "renunciantes" al partido o
expondré algunas reflexiones y propuestas, a alianza electoral por el que fueron elegidos; y,
modo de conclusión integral. en segundo lugar, a quienes "dejen de pertene­
cer" al grupo parlamentario que originalmente
II. ¿ES CONSTITUCIONAL LA PROPUESTA conformaron. La distinción encuentra sentido
DE LA "COMISIÓN CHEHADE"? en que en el primer caso estamos frente a un
acto puramente voluntario del Congresista,
El Dictamen de la "Comisión Chehade" plantea mientras que en el segundo estamos frente a
modificar el inciso 4 y adicionar el inciso 5 al un acto que puede involucrar la decisión del
artículo 37 del Reglamento del Congreso de partido o grupo parlamentario, puesto que
la República. Asimismo, propone modificar el puede darse el caso que éste último expulse al
inciso 2 del artículo 76 del mismo Reglamento11. Congresista de la agrupación política en cuya
virtud "deja de pertenecer" a la bancada. No
Una de las sustanciales características de la obstante, la figura de la expulsión no es algo
propuesta consiste en que aquella omite el que prevea la fundamentación del Dictamen
Facultad de Derecho de la U niversidad de Lima
térm ino "transfuguismo", a pesar que en la en este último caso, sino que el Congresista
fundamentación del Dictamen se analiza este se vea en la necesidad de "dejar de pertene­
fenómeno. En su reemplazo, se refiere, en cer" a la agrupación política en ejercicio de su

11. La propuesta contenida en el dictamen es la siguiente:
"A rtíc u lo 1 .-M o d ific a e l in c is o 4) y a d ic io n a e l in ciso 5) a l a rtíc u lo 3 7 d e l R e g la m e n to d e l C ongreso de la R epú blica
Modificase el inciso 4) y adiciona el inciso 5) al artículo 37° del Reglamento del Congreso de la República el mismo que
queda redactado de la misma manera:
"Los G rupos P a rla m e n ta rio s . D e fin ic ió n , C o n s titu c ió n y R egistro
A rtíc u lo 37. Los Grupos Parlamentarios son conjuntos de Congresistas que comparten ideas o intereses comunes o
afines y se conforman de acuerdo a las siguientes reglas:
( . . . )
4. Tam poco p u e d e n c o n s titu ir g ru p o p a rla m e n ta rio los C ongresistas qu e h a ya n re n u n cia d o a l P a rtid o o a lia n za
Revista editada por alum nos de la 5. C ada G ru p o P a rla m e n ta rio a p ru e b a su re g la m e n to in te rn o q u e o b lig a a to d o s sus in te g ra n te s.
e le c to ra l p o r e l qu e fu e ro n eleg idos y /o dejen de p e rte n e ce r a la b a n ca d a qu e o rig in a lm e n te co n fo rm a ro n . N o deben
ser consid era dos a efecto de la d is trib u c ió n de la d ire c tiv a de las C om isiones a q u e se refiere e l c u a rto p á rra fo del
a rtíc u lo 34 d e l R egla m en to d e l C ongreso n i pu eden o c u p a r cargos d ire ctivo s en e l C ongreso o las Com isiones.

(...)"
"A rtíc u lo 2. M o d ific a e l n u m e ra l 2 d e l a rtíc u lo 76 d e l R e g la m e n to d e l C ongreso de la R epública
Modificase el numeral 2.3 del artículo 76° del Reglamento del Congreso, el mismo que queda redactado de la siguiente
manera:
"R eq uisitos especiales
A rtíc u lo 76. (...)
2. Las proposiciones de ley o de resolución legislativa que presentan los Congresistas lo serán a través del Grupo
Parlamentario y requieren del respaldo:
(...)
129 2.3. Los C ong resista s qu e h a y a n re n u n c ia d o a l P a rtid o o a lia n z a e le c to ra l p o r e l qu e fu e ro n e le g id o s y /o h a y a n
A D V O C A TU S de seis (6) C ongresistas.
d e ja d o de p e rte n e c e r a la b a n c a d a qu e o rig in a lm e n te c o n fo rm a ro n re q u ie re n d e l re s p a ld o de u n n ú m e ro m ín im o

En e l caso de los incisos 1 y 2 el Directivo-Portavoz o quien lo reemplace deberá certificardicho respaldo. En e l sup u e sto
d e l in ciso 3 será c e rtific a d o p o r e l O fic ia l M a y o r d e l C ongreso. Cuando son varios los autores, se puede diferenciar
entre autor o autores principales y adherentes. (...)".

360 L u c i a n o L ó p e z F l o r e s