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contaminación ocasionada por este tipo de se estableció expresamente la prohibición de
residuos. Así, la Resolución 2309 de 1986 definió enterramiento de residuos o desechos peligro­
los"residuos especiales"como aquellos"objetos, sos en sitios no autorizados para esta finalidad
elementos, o sustancias que se abandonan, botan, por la autoridad ambiental.
desechan, descartan, o rechazan y que sean obje­
tos patógenos, tóxicos, combustibles, inflamables, En cuanto a la responsabilidad por la contami­
explosivos, radioactivos o volatilizables y los em­ nación y remediación de sitios, el mencionado
paques y envases que los hayan contenido, como decreto dispuso en su artículo 19 lo siguiente:
también los lodos cenizas y similares" "Aquellas personas que resulten responsables de
la contaminación de un sitio por efecto de un
Sin embargo, aún no había una regulación que manejo o una gestión inadecuada de residuos
estableciera de manera específica un procedi­ o desechos peligrosos, estarán obligados entre
miento para realizar la disposición de residuos otros, a diagnosticar, remediar, y reparar el daño
peligrosos. causado a la salud y el ambiente, conforme a las
disposiciones generales" Así, a partir de la fecha
Revista e d ita d a p o r a lu m n o s de la F aculta d de D e rech o de la U n ive rsid a d de Lim a
En el año 1996, con ocasión del llamado inter­ de expedición del Decreto 4741 de 2005, los
nacional respecto de los daños a la salud y al responsables de contaminación por efecto de
medio ambiente por el movimiento transfronte­ una gestión inadecuada de residuos peligrosos
rizo de residuos peligrosos, fue expedida la Ley debían remediar y reparar el daño causado.
253 de 19967 , por medio de la cual se aprobó
el Convenio de Basilea sobre el control de los A partir del año 2005, se estableció en cabeza
movimientos transfronterizos de los desechos de los generadores de residuos peligrosos
peligrosos y su eliminación. Esta ley estableció la obligación de efectuar un plan de manejo
en su Anexo I las categorías de residuos peli­ integral de dichos residuos, y la obligación de
grosos, y en el Anexo III las características que remediar el sitio por la inadecuada disposición
determinan cuándo un residuo es peligroso. de residuos.

Sin embargo, no es claro el panorama para quien
En aras de establecer estándares específicos de adquiere un inmueble en el cual se encuentran
disposición de residuos peligrosos de acuerdo enterramientos de residuos peligrosos por parte
con las características establecidas en la Ley 253 de industrias que operaban con anterioridad a
de 1996, fue expedido el Decreto 4741 de 2005 las normas que empezaron a regular el manejo
(compilado en el Decreto 1076 de 2015), en y disposición de residuos especiales. Es evidente
virtud del cual se estableció por primera vez una que anteriormente no existía la obligación de re­
regulación especial en materia de disposición mediación en el evento en que se hubiera hecho
final de residuos peligrosos. una disposición inadecuada de residuos, ni las
leyes vigentes establecían un método específico
para realizar la disposición de residuos peligrosos.
El Decreto 4741 de 2005 impuso al generador De esta manera, mal podría en resultar respon­
la obligación de establecer un plan de gestión sable el actual propietario de un predio de hacer
integral de residuos peligrosos y estableció la las actividades de remediación, si no fue quien
extensión de su responsabilidad a sus afluen­ realizó el inadecuado manejo de residuos.
tes, emisiones, productos y subproductos, por
todos los efectos ocasionados a la salud y al Ahora, vale la pena determ inar si la reme­
AD VO C ATU S 133 7. Ley 253 de 1996 "Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
ambiente. Por medio del Decreto 4741 de 2005
diación del predio es un requisito previo a la

transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989".

2 2 A l e j a n d r o M e s a - N e i r a / C a m i l a J i m é n e z L a r a